二十四

如何理解全面建成小康社会，是中华民族伟大复兴向前迈出的新的一大步？

在陕西延安有一个叫梁家河的小村庄。习近平总书记青少年时期曾来到这里插队度过了七年知青岁月。习近平总书记曾经动情的回忆。那时候，他和乡亲们都住在土窑里，睡在土炕上，生活十分贫困。经常是几个月吃不到一块肉。他很期盼的一件事就是让乡亲们饱餐一顿肉，并且经常吃上肉。但是这个心愿在当时是很难实现的。如今。梁家河修起了柏油路，乡亲们住上了砖瓦房，用上了互联网，老人们享有基本养老服务。村民们拥有医疗保险，孩子们可以接受良好教育，当然吃肉更不成问题了。小村庄的大变化反映了我们党带领人民推进改革开放和社会主义现代化建设的历史性进步。是全面建成小康社会的生动缩影。全面建成小康社会是两个100年奋斗目标的第一。百年奋斗目标，是我们党向人民，向历史作出的庄严承诺。是全体中国人民的共同期盼。小康一头连着中华民族的大梦想，一头连着每个家庭每个中国人的小日子。小康一词最早出自《诗经》。民亦劳止,汔可小康。惠此中国,以绥四方。这反映了中华民族自古以来追求的理想社会状态。我们党使用小康这个概念来确立我们的发展目标。

既符合我国发展实际，也容易得到最广大人民理解和支持。改革开放之初。邓小平同志首先用小康来诠释中国式现代化。明确提出到20世纪末在中国建立一个小康社会的奋斗目标。在全党，全国各族人民共同努力下，这个目标如期实现。人民生活总体上达到了小康水平。在此基础上，党的16大提出全面建设小康社会。党的十八大进一步提出全面建成小康社会。可以说，从总体小康到全面小康，从全面建设到全面建成。小康的标准不断提升，内涵不断拓展，要求不断提高。习近平总书记反复强调。全面小康覆盖的领域要全面，是五位一体，全面进步的小康。覆盖的人口要全面，是汇集全体人民的小康。覆盖的区域要全面，是城乡区域共同的小康。到中国共产党成立100周年时，如期完成这一战略任务。将是中华民族伟大复兴向前迈出新的一大步。实现从大幅落后于时代到大踏步赶上时代的新跨越。全面建成小康社会，意味着中华民族实现千百年来的夙愿。中华民族是一个具有伟大梦想精神的民族。建立一个安定富足的小康社会是中华民族数千年的希冀和期盼。然而，在落后的农耕文明时代，小康对于广大百姓只是净花水月。近代以后，由于帝国主义列强的野蛮侵略和封建专制的腐朽统治。小康更成为遥不可及的奢望。中国共产党自成立之日起，就坚定扛起为人民谋幸福，为民族谋复兴的大旗。

为人民过上小康生活而接续奋斗。党的十八大以来。以习近平同志为核心的党中央，以时不我待只争朝夕的干劲。带领全国人民奋力冲刺，决战决胜。全面建成小康社会，取得伟大历史性成就即将如期实现。实现这一目标，履行了我们党向人民作出的庄严承诺。标志着中华民族的千年夙愿变成现实。全面建成小康社会表明我国发展和人民生活水平跃上新的大台阶。今天，我国国内生产总值突破一百万亿元，经济总量稳居世界第二。人均国内生产总值突破1万美元，正迈向高收入国家行列。我们打赢脱贫攻坚战，仅1亿贫困人口实现脱贫。消除了绝对贫困和区域性整体贫困。建成世界上规模最大的社会保障体系。覆盖范围不断扩大，保障水平稳步提高。全面建成小康社会不仅体现在经济实力，综合国力的跃升上。更体现在给每一个中国人的生活带来实实在在的变化上。20世纪50年代至70年代，自行车，手表，缝纫机，收音机。这三转一响是城市家庭渴望拥有的四大件。改革开放后，彩电，冰箱，洗衣机，录音机取代三转一响，成为新的四大件。进入新时代，新老四大件早已成为历史。40大件也说不完中国人今天的美好生活全。面建成小康社会，成效卓著，得到全体人民的认可，受到国际社会广泛赞誉，必将。经得起历史检验。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴征程中的关键一步。

实现中华民族伟大复兴是近代以来中华民族最伟大的梦想。是我们党始终肩负的历史使命。习近平总书记着眼党和国家事业发展全局，把全面建成小康社会。与实现中华民族伟大复兴的中国梦紧密联系在一起。全面建成小康社会是实现中华民族伟大复兴的重要基础。小康梦是中国梦的阶段性目标，没有全面小康的实现，民族复兴就无从谈起。如期全面建成小康社会，标志着第一个百年奋斗目标圆满完成。为实现第二个百年奋斗目标奠定了坚实的基础。在中华民族发展史上具有重要里程碑意义。全面建成小康社会是对人类社会的伟大贡献。全面建成小康社会，解决了绝对贫困问题。让中国人民普遍过上比较宽裕的生活，大大提升了人类社会整体发展水平。根据国际货币基金组织统计。2019年，共有70个国家和地区人均国内生产总值超过1万美元。包括中国14亿人口在内，总数约为28亿人。正是中国全面建成小康社会的不懈努力。使得世界上人均国内生产总值超过1万美元的人口数量翻了将近一番。全面建成小康社会，充分彰显了中国特色社会主义制度的强大生命力和巨大优越性。显著提高了我国国际地位。为广大发展中国家解决贫困问题实现现代化贡献了中国智慧中国方案。辉煌历史照亮未来，复兴宏图催人奋进。全面建成小康社会不是终点，而是新起点。

必须诚实而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。这是恢弘壮丽的新征程，又是任重道远的新征程。我们要风雨无阻，不懈奋斗，创造更加光辉灿烂的明天。

二十五

如何理解打赢脱贫攻坚战，谱写了人类反贫困历史新篇章？

2020年11月23日注定是一个载入史册的不平凡的日子。我国最后九个贫困县宣布摘帽。至此，经过八年的持续奋斗。全国832个贫困县全部脱贫，现行标准下，近1亿贫困人口实现脱贫。区域性整体贫困彻底解决，一步千年梦，圆今朝。打赢脱贫攻坚战，是中华民族历史上光耀千秋，彪炳史册的伟业。谱写了人类反贫困历史新篇章。消除贫困是人类梦寐以求的理想。在历史上，勤劳勇敢的中国人民为摆脱贫困做出过不懈努力。但始终没有改变贫困的命运，即便一些封建盛世也仍然是饥饿的盛世。消除贫困，改善民生，实现共同富裕。是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。自成立之日起。我们党就确立了为劳苦人民谋幸福的目标，进行了艰苦卓绝的斗争。新中国成立，特别是改革开放以来，我们党带领人民持续向贫困宣战。1982年开始进行有组织，有计划，大规模的扶贫行动。1986年确立开发式扶贫方针。1994年以来，先后实施国家87扶贫攻坚计划。和两个十年中国农村扶贫开发纲要等扶贫开发力度之大，世所罕见。以现行农村贫困标准衡量。农村贫困人口从1978年末的7.7亿人。减少到2012年末的9899万人。

农村贫困发生率从1978年末的97.5%。下降到2012年末的10.2%。我国扶贫开发取得重大成就。贫困人口大幅减少，贫困群众生活水平显著提高，贫困地区面貌发生根本变化。经过长期努力，容易脱贫的地区和人口已经解决的差不多了。剩下的都是贫中之贫，困中之困。贫穷不是社会主义。让所有贫困地区和贫困人口实现脱贫，是我们党义不容辞的责任。习近平总书记指出。到我们党成立100年时，如果还没有解决贫困人口脱贫问题，那党的宗旨怎么体现？我们的承诺怎么兑现呢？党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想。团结带领全党，全国各族人民，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置。充分发挥党的领导和我国社会主义制度的政治优势。采取了许多具有原创性，独特性的重大举措。组织实施了人类历史上规模最大，力度最强的脱贫攻坚战。如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务，取得了令全世界刮目相看的重大胜利。打赢脱贫攻坚战，为实现第一个百年奋斗目标打下了坚实基础。巩固了我们党的执政根基，巩固了中国特色社会主义制度。在中华民族几千年发展史上，首次整体消除了绝对贫困现象。极大增强了人民群众的获得感幸福感安全感。打赢脱贫攻坚战，为人类减贫事业做出了历史性贡献。从减贫规模看，我国是世界上减贫人口最多的国家。

按照世界银行每人每天1.9美元的国际贫困标准。改革开放以来，我国已有8亿多贫困人口实现脱贫。占同期全球减贫人口的70%以上，超过欧洲国家的人口总和。从减贫速度看，我国仅仅用短短几十年时间，就历史性解决了绝对贫困问题。提前十年实现联合国2030年可持续发展议程确定的减贫目标。继续走在全球减贫事业前列。我国扶贫开发取得的伟大成就得到了国际社会广泛赞誉。这一伟大成就足以载入人类社会发展史册，也足以向世界证明。中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势。打赢脱贫攻坚战，为全球减贫治理提供了中国智慧和中国方案。当前，全球仍然有7亿多人口生活在极端贫困之中。对很多家庭而言，拥有温暖住房，充足食物稳定工作还是一种奢望。消除贫困依然是当今世界面临的最大全球性挑战。实现全球减贫目标任重道远。中国一直是世界简评世界的积极倡导者和有力推动者。在长期实践探索中，成功走出了一条中国特色简评之路。这条道路凝结着中国推进精准扶贫，精准脱贫的独特智慧和制度成果。为国际减贫治理特别是推动广大发展中国家加快摆脱贫困的进程提供了借鉴。比如，逐步形成和完善了一套自上而下与自下而上相结合的精准识别机制。对国际减贫方法的完善具有积极意义，强调发挥脱贫主体的能动性。志智双扶激发脱贫内生动力。为国际贫困治理理论创新提供了有益启示等等。联合国秘书长古特雷斯高度评价道。中国的精准扶贫方略。是帮助贫困人口实现联合国2030年可持续发展议程设定的宏伟目标的唯一途径。中国的经验可以为其他发展中国家提供有益借鉴。贫困之兵非一日之寒，破冰之功非一春之暖。习近平总书记强调，脱贫摘帽不是终点，而是新生活兴奋斗的起点。当前，我国发展不平衡不充分问题仍然突出。我们要巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止发生规模性反贫现象。要做好同乡村振兴的有效衔接，保持帮扶政策总体稳定。健全农村低收入人口常态化帮扶。保障好群众的基本生活，着力缩小收入差距。让全体人民共享发展成果，在共同富裕上取得更为明显的实质性进展。

二十六

如何理解我国将进入全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段？

100年在人类历史上只是一个短暂的片段。然而，对一个古老民族而言。却是一趟由衰转胜，奋起复兴的，波澜壮阔的伟大征程。党的19大提出再从19大到20大这两个100年奋斗目标的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。又要尝试而上，开启全面建设社会主义现代化国家新征程。向第二个百年奋斗目标进军。历史的车轮滚滚向前，奋进的步伐永不停息。今天，全面建成小康社会，取得伟大历史性成就。第一个百年奋斗目标即将实现。站在接续历史的更高起点上，我国将进入新发展阶段，这明确了我国发展的历史方位。新发展阶段，就是全面建设社会主义现代化国家，向第二个百年奋斗目标进军的阶段。是我们党带领人民迎来从站起来，富起来到强起来历史性跨越的新阶段。是我国社会主义发展进程中的一个重要阶段。习近平总书记指出。进入新发展阶段，是中华民族伟大复兴历史进程的大跨越。这一跨越标志着中华民族在实现全面小康的千年梦想之后。踏上朝着更加宏伟目标奋进的新征程，在我国发展进程中具有里程碑意义。回望历史，实现民族复兴和国家现代化使中，是中国人民的不懈追求。近代以来，在外国列强入侵和封建腐朽统治下。

我国错失了工业革命的机遇，大幅落后于时代，中华民族也遭受了前所未有的苦难。鸦片战争后，中国人民和无数仁人志士，不屈不挠，苦苦寻求中国现代化之路。孙中山先生的建国大纲被称为近代中国谋求现代化的第一份蓝图。但在半殖民地，半封建社会的条件下，中国现代化没有，也不可能取得成功。中国共产党建立百年来，团协带领中国人民进行的一切奋斗。就是为了把我国建设成为现代化强国，实现中华民族伟大复兴。新中国成立以后，我们党孜孜以求带领人民对中国现代化建设进行了艰辛探索。1956年，毛泽东同志提出，我国人民应该有一个远大的规划。要在几十年内努力改变我国在经济上和科学，文化上的落后状况。迅速达到世界上的先进水平。1964年，周恩来同志在政府工作报告中明确提出。全面实现农业，工业，国防和科学技术的现代化的目标。由于后来发生了文化大革命，当时提出的四个现代化建设没有完全展开。尽管如此，从1949年到1978年。我们党领导人民建立起独立的，比较完整的工业体系和国民经济体系，有效维护了国家主权和安全。我国社会主义建设事业迈出了坚实步伐。改革开放以后，邓小平同志提出三步走战略。即到20世纪80年代末解决人民温饱问题。到20世纪末，使人民生活达到小康水平。到21世纪，中业基本实现现代化，达到中等发达国家水平。

邓小平同志强调。我们从80年代的第一年开始，就必须一天也不耽误。专心致志的，聚精会神的搞四个现代化建设。从那以后，我们党在每一次全国代表大会上。都从不同角度和不同侧重点聚焦和强调社会主义现代化建设问题。进入21世纪。在人民生活总体上达到小康水平之后。我们党明确提出导建党100年时全面建成汇集十几亿人口的更高水平的小康社会。然后再奋斗30年，到新中国成立100年时基本实现现代化。把我国建成社会主义现代化国家，这就是两个100年奋斗目标。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代。中华民族伟大复兴展现出更加光明的前景。党的19大站在新的更高的历史起点上。对实现第二个百年奋斗目标做出分两个阶段推进的战略安排。提出到2035年基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶，把我国建成富强，民主，文明，和谐美丽的社会主义现代化强国。党的19届5中全会提出2035年远景目标。进一步明晰了我国基本实现社会主义现代化的宏伟蓝图。从第一个五年计划到第14个五年规划，从总体小康到全面小康。从四个现代化到全面建设社会主义现代化国家一以贯之的主题。是把我国建设成为社会主义现代化国家。我们走过弯路，也遭遇过一些意想不到的困难和挫折。但建设社会主义现代化国家的意志和决心始终没有动摇。

在这个过程中。我们党对建设社会主义现代化国家在认识上不断深入，在战略上不断成熟。在实践上不断丰富，加速了我国现代化发展进程。为新发展阶段全面建设社会主义现代化国家奠定了实践基础，理论基础，制度基础。源泉混混，不舍昼夜，盈科而后进，放虎四海。我国进入了新发展阶段，体现了社会主义事业和现代化建设连续性和阶段性的统一。正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段。是我们党明确阶段性中心任务，制定路线方针政策的根本依据。新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段。同时使其中经过几十年积累，站到了新的起点上的一个阶段。社会主义初级阶段不是一个静态，一成不变，停滞不前的阶段。也不是一个自发被动，不用费多大气力，自然而然就可以跨过的阶段。而是一个动态，积极有为，始终洋溢着蓬勃生机活力的过程。是一个阶梯式递进，不断发展，进步日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。全面建设社会主义现代化国家，基本实现社会主义现代化。即是社会主义初级阶段我国发展的要求。也是我国社会主义从初级阶段向更高阶段迈进的要求。立足新发展阶段，既要把握实践发展的连续性，又要把握时代发展的阶段性。既要抓住国内外环境深刻变化带来的新机遇。又要准备迎接一系列新挑战，确保全面建设社会主义现代化国家，开好局，起好步。

毛泽东同志曾说过。夺取全国胜利，这只是万里长征走完了第一步。如果这一步也值得骄傲，那是比较渺小的，更值得骄傲的还在后头。进入新发展阶段，开启新征程。我们即将在新时代长征路上迈出新的步伐。全党全国各族人民要团结一心，接续奋斗。朝着全面建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴的目标进军。不断创造更值得骄傲的新的伟大胜利。

二十七

如何理解中国式现代化，是人类历史上前所未有的大变革？

新中国长立初期，我国一贫如洗，百废待兴。毛泽东同志感叹道，现在我们能造什么？能造桌子，椅子能造茶碗，茶壶、能种粮食，还能磨成面粉，还能造纸。但是一辆汽车，一架飞机，一辆坦克，一辆拖拉机都不能造。而今，我国已经建成世界上最完备的工业体系，成为制造业第一大国。天宫，蛟龙，天眼，墨子，北斗等重大科技成果相继问世。天翻地覆慨而康。新中国70多年来，特别是改革开放40多年来。在中国共产党领导下，我们成功开创了一条中国式现代化道路。实现了人类历史上前所未有的大变革。中国式现代化，是在中国这块古老而又崭新的大地上的现代化。是近代以来中华民族孜孜以求的梦想。实现民族复兴和国家现代化来源于对中国历史的整体性思考。特别是对中国近现代历史经验教训的深刻总结。中华民族曾长期在世界民族之林处于发展前列。但近代以来。由于统治者的腐败无能和西方列强的侵略欺凌。中国的发展大幅落后于时代。亡国灭种的危机，推动无数仁人志士，上下求索，继续奋斗。洋务运动，戊戌变法，辛亥革命等，在一定意义上都是实现现代化的尝试和探索。以民族复兴为己任的中国共产党登上历史舞台后，就把实现现代化。

作为不懈奋斗的伟大目标。1945年，党的七大明确提出。中国工人阶级的任务不但是为着建立新民主主义的国家而斗争。而且是为着中国的工业化和农业近代化而斗争。新中国成立以后。我们党提出把我国建设成为一个具有现代农业。现代工业，现代国防和现代科学技术的社会主义强国。当时流行的楼上楼下电灯电话的说法。代表着老百姓对现代化生活的朴素认识。进入改革开放新时期。我们党根据新的实际和历史经验，确立了我国实现社会主义现代化的正确道路。并提出到21世纪中页基本实现现代化。在新时代，围绕如何全面建设社会主义现代化这一重大问题。习近平总书记明确指出。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴，是坚持和发展中国特色社会主义的总任务。系统谋划了分两步走，全面建成社会主义现代化强国的战略安排。有力指导和推动我国社会主义现代化建设迈出坚实步伐。今天。我们已经自信满满的走上了全面建设社会主义现代化国家新征程。向着第二个百年奋斗目标，进军。中国是现代化，是社会主义现代化，是独具特色，有别于资本主义的现代化。西方资本主义现代化是建立在对外殖民，血腥掠夺。对内残酷剥削人民的原始积累基础上的。马克思曾说过。资本来到世间，从头到脚，每个毛孔都滴着血和肮脏的东西。据统计，自15世纪末开始，西方殖民者在300多年间。

仅从中南美洲就抢走了250万公斤黄金，1亿公斤白银。英国的圈地运动，美国的西进运动以及罪恶的奴隶贸易等。都标注了西方资本主义现代化的原罪。邓小平同志强调。中国搞现代化搞的是中国式现代化，只能靠社会主义，不能靠资本主义。中国共产党领导的中国是现代化，始终坚持社会主义目标和方向。具有许多重要特征。中国式现代化，是人口规模巨大的现代化，是全体人民共同富裕的现代化。是物质文明和精神文明相协调的现代化，使人与自然和谐共生的现代化。是走和平发展道路的现代化。中国式现代化打破了只有遵循资本主义现代化模式才能实现现代化的神话。克服了资本主义现代化所固有的先天性弊端。提供了现代化的全新选择，展现了人类社会现代化的光明前景。中国式现代化是发展中国家的现代化，开辟了后发国家走向现代化的崭新道路。世界上既不存在定于一尊的现代化模式。也不存在放置四海而基准的现代化标准。现代化不是单选题。历史条件的多样性决定了各国选择发展道路的多样性。在世界历史的坐标上。中国式现代化，是后发国家的现代化，西方发达国家发展是一个串联式的过程。工业化，城镇化，农业现代化，信息化顺序发展，发展到目前水平用了200多年时间。中国要后来居上，把失去的200年找回来。就不可能沿着西方发达国家现代化发展过程一步一趋。

必须发挥后发优势，立足中国实际，走自己的路，全面推进现代化。我国发展是一个并联式的过程。工业化，信息化，城镇化，农业现代化是叠加发展的。我国仅用了几十年的时间。在发展的很多方面，走过了西方发达国家上百年甚至数百年的发展历程。新中国成立70多年来，中国的全速奔跑在现代化的赛道上。从现代化的迟到国成为世界现代化的增长级最大的经济和社会变革的实验室。中国是现代化，拓展了发展中国家走向现代化的途径。让想发展，要发展的国家看到的，坚持走符合自身国情的发展道路是可行的。中国是现代化的成功实践昭示世人，通向现代化的道路不止一条。只要找准正确方向，迟而不息，走好自己的路，就一定能够实现现代化。中国是现代化，是超大规模的现代化。将深刻改变世界面貌，为整个人类社会发展作出前所未有的贡献。迄今为止，全球实现现代化的国家和地区人口约为十亿。美国是当今世界最大的发达国家。也不过3亿多人，不及中国14亿人口的1/4。中国国土面积广袤，人口规模巨大，地区差异悬殊。在这样超大规模的国家实现现代化是一个世界性和世界性的难题。中国实现现代化将创造人类历史的奇迹，是世界现代化历程中的重大事件。习近平总书记深刻指出。我们这个世界上最大发展中国家实现了现代化。意味着比现在所有发达国家人口总和还要多的中国人民将进入现代化行列，其影响将是世界性的。无边光景，一时新。无论从哪一个角度看，中国式现代化，在中华民族发展史上。世界社会主义发展史上，人类社会发展史上都具有里程碑意义。展望未来。一个富强，民主，文明，和谐、美丽的社会主义现代化强国屹立在世界东方。这场人类历史上前所未有大变革的世界意义将更加充分彰显出来。深刻影响人类历史的进程，为人类文明作出更大的贡献。

二十八

如何理解当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期？

1793年，英国特使马格尔尼一行来到中国，为乾隆皇帝贺寿。送上蒸汽机，铜炮，西洋船模型等各种礼物。遗憾的是。清朝统治者只将这些工业革命成果视为供品收藏用来赏玩。当英国工业革命磅礴兴起之时。清朝统治者仍在做着悠悠天朝梦，固步自封，错过了难得的发展机遇。来而不可失者，时也；蹈而不可失者，机也。

能否在历史关键节点判断准，利用好战略机遇？将对一个国家和民族的前途命运产生全局性，长远性，决定性影响。抓住了机遇，就能赢得战略主动，乘势而上事业迎来大发展。抓不住或者措施，机遇。就可能陷入战略被动，逐渐落后，甚至错过整整一个时代。21世纪头20年。是我国必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。这是党的16大作出的重大判断。20年来，我们聚精会神搞建设，一心一意谋发展。全面用好重要战略机遇期。经济社会快速发展，经济总量从不足十万亿元到突破一百万亿元。从世界第七位跃升至第二位。20年过去了。国内外形势发生深刻复杂变化。世界正经历百年未有之大变局，不稳定性，不确定性明显增加。新冠炎疫情影响广泛深远。

经济全球化遭遇逆流，一些国家单边主义，保护主义盛行。我国已转向高质量发展阶段。但发展不平衡不充分问题仍然突出。重点领域，关键环节改革任务仍然艰巨，还存在许多短板弱项。在当前诸多矛盾交织叠加，风险挑战显著增多。发展环境之复杂，前所未有的情况下。我国发展的重要战略机遇期是否还存在？在全面分析形式和任务的基础上？习近平总书记鲜明指出。当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期。从外部环境看，做出这一基本判断有着重要依据。和平与发展仍然是当今时代主题，是各国人民共同的愿望。大国之间发生战争，不仅大国自己承担不了，对世界也是灾难性的。必将遭到全世界人民反对。解决各种世界性难题需要加强国际合作。我国拥有解决国际减贫、气候变化。重大传染性疾病，地区热点问题等世界性难题的强大能力和资源作用不可替代。经济全球化虽然遭遇逆流，但不可逆转。求合作谋发展仍是世界各国的共同愿望。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展。我国在其中占有重要一席之地。比如，5G，北斗导航等重大科技创新成果层出不穷。我国市场的吸纳能力，消化能力独一无二国际社会普遍愿与我国共享发展机遇。在世界银行发布的二零二零营商环境报告中，中国位列第31。两年内提升了47位，成为营商环境改善最为显著的主要经济体。

2020年，面对全球新冠肺炎疫情持续蔓延。我国实际使用外资人高达9999.8亿元人民币。同比增长6.2%。虽然国际环境日趋复杂。但仍总体于我有利，时与势在我们一边。从我国发展看，做出这一基本判断有着坚实基础。我们有全球最完整，规模最大的现代工业体系。是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家。500余种主要工业产品中，有220多种产量位居世界第一。有1.7亿多受过高等教育或拥有各类专业技能的人才。丰富的人才资源中蕴藏着巨大的潜力和活力。有包括4亿多中等收入群体在内的14亿人口所形成的超大规模内需市场。2019年，最终消费支出对经济增长的贡献率为分之58.6%。由以公有制为主体多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体，多种分配方式并存。社会主义市场经济体制等社会主义基本经济制度。既有利于激发各类市场主体活力，解放和发展社会生产力。又有利于促进效率和公平有机统一不断实现共同富裕。雄厚的物质基础，丰富的人力资本，广阔的市场空间，巨大的发展潜力和显著的制度优势。是当前和今后一个时期我国发展仍处于重要战略机遇期的坚实基础。我国发展仍处于重要战略机遇期。但机遇和挑战都有新的发展变化。过去我们是顺势而上，机遇比较好把握。现在要顶风而上，把握机遇的难度就不一样了。

过去大环境相对平稳，风险挑战比较容易看清楚。现在世界形势动荡复杂，地缘政治挑战风高浪急。暗礁和浅流又多，对应变能力提出了更高要求。过去我们发展水平低，同别人的互补性就多一些。现在我们发展水平提高了，同别人的竞争性就多起来了。习近平总书记强调。对于重要战略机遇期，我们的判断是危和机并存，危中有机，危可转机。机遇更具有战略性，可塑性，挑战更具有复杂性，全局性。挑战前所未有，应对好了，机遇也就前所未有。要想抓住和用好机遇，就要准备迎接和战胜挑战。在应对危机的过程中，创造机遇，化危为机，转危为安。新冠肺炎疫情刚刚爆发时情况多么危急，压力多么巨大。现在我们不仅没有被疫情击倒，反而成为全球抗议的典范。我国是2020年全球唯一恢复经济正增长的主要经济体。综合实力和国际影响力实现更快越深。彩虹和风雨共生，机遇与挑战并存，这是亘古不变的辩证法则。我们要深刻认识当前机遇和挑战的新变化。坚定不移，抓机遇应变局，努力在危机中预先机，与变局中开新局。要增强机遇意识，调动和运用好国内外形势变化带来的一切积极因素。充分发挥我们的独特优势，抢占未来发展至高点。增强风险意识，准确实变，科学应变，主动求变，勇于开顶风船，善于转危为机。保持战略定力，做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备。

集中力量把自己的事情办好。朝着全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标不断前进。

二十九

为什么说党的十一届三中全会是划时代的？党的18届三中全会也是化时代的？

1978年10月。邓小平同志访问日本，乘坐从东京到京都的新干线列车触动很大。感觉到快，有催人跑的意思。这1年12月，党的十一届三中全会召开，拉开改革开放大幕。迈出追赶时代的历史步伐。2013年11月。党的18届三中全会召开，吹响全面深化改革的号角，开创我国改革开放的全新局面。也正是在这一年，我国复兴号动车组研发项目启动。如今，中国血统的复兴号以高达350公里的时速在中华大地上疾驰穿梭。中国速度让全世界为之惊叹。从追赶时代到引领时代，从实行改革开放到全面深化改革。历史见证沧桑巨变。党的十一届三中全会是划时代的，党的18届三中全会也是划时代的。党的十一届三中全会是划时代的，开启了改革开放和社会主义现代化建设历史新时期。当时世界经济快速发展，科技进步日新月异。我国由于文化大革命十年内乱，经济濒临崩溃的边缘，人民温饱都成问题。国家建设百业待兴。在党和国家面临和却何从的重大历史关头，邓小平同志振聋发聩的指出，如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。在邓小平同志领导下，和老一辈革命家支持下。党的十一届三中全会，冲破长期左的错误的严重束缚。果断结束以阶级斗争为纲，重新确立马克思主义的思想路线，政治路线。组织路线做出把党和国家工作中心转移到经济建设上来。实行改革开放的历史性决策。实现了新中国成立以来，党的历史上具有深远意义的伟大转折。党的十一届三中全会拉开了改革开放大幕。社会主义中国的面貌发生了翻天覆地的变化。改革开放像浩大的春潮涌动神州大地。从农村到城市，从沿海到内地，从传统的计划经济体制到社会主义市场经济体制。从打开国门到全方位开放。改革开放成为当代中国最显著的特征，最壮丽的气象。1979年至2012年。我国经济年平均增长率达到9.9%。比同期世界经济年平均增长率高7.0个百分点。我国国内生产总值世界排名从1978年的第11位跃升到2010年的第二位。并成为世界第一制造大国和世界最大货物出口国。中华民族一展新姿态，屹立于世界的东方。党的18届三中全会也是划时代的。开启了全面深化改革系统整体设计推进改革的新时代。当时，我国改革开放已经走过35个年头。我国经济社会发展取得巨大成就，国内外环境也发生了极为广泛而深刻的变化。诺贝尔经济学奖得主斯蒂格利茨曾形象的说过，中国已经走出改革初期的浅滩阶段，正站在大河中央，选择彼岸的到岸位置。改革进入攻坚期和深水期。

容易的皆大欢喜的改革已经完成了。好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。面对的暗礁潜流漩涡也越来越多。改革涵盖的领域愈加广泛，触及利益格局的调整。愈加深刻，涉及的矛盾和问题愈加尖锐，突破体制机制的障碍愈加艰巨。继续推进改革的复杂性，敏感性，联动性前所未有。历史告诉我们，改革开放中的矛盾，只能用改革开放的办法来解决。中国要前进，就要全面深化改革。除了全面深化改革，别无他图。正是在改革开放新的重要关头。党的18届三中全会对全面深化改革作出总部署，总动员。改革在新的历史起点上再出发。全会首次提出了全面深化改革总目标。完善和发展中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化。并且围绕这个总目标，合理布局了全面深化改革的战略重点。优先顺序。主攻方向，工作机制，推进方式和时间表路线图。形成了改革理论和政策的一系列新的重大突破。全会还决定成立中央全面深化改革领导小组，构建全面深化改革领导机制。党的18届三中全会就改革做出了自改革开放以来最为系统全面的顶层设计。是我国改革开放进程中的重要里程碑，标志着我国改革开放事业进入一个新的历史阶段。党的18届三中全会谱写了全面深化改革的新篇章，改革开放踏上了新征程。党的18届三中全会以来，党中央举其定向，谋篇布局。对全面深化改革作出一系列重大战略决策和部署。截至2025年底，习近平总书记亲自主持召开40次。中央全面深化改革领导小组会议和17次中央全面深化改革委员会会议。审议通过500多个重要改革文件，推出2000多项改革方案。全面深化改革大刀阔斧，攻坚克难，呈现出全面发力，多点突破。蹄疾步稳、纵深推进的局面。解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事。经济，政治，文化，社会生态文明体制和党的建设制度改革全面发力。党和国家机构改革，行政管理体制改革。依法治国体制改革，司法体制改革外事体制改革，社会治理体制改革。生态环境督查体制改革，国家安全体制改革。国防和军队改革。党的领导和党的建设制度改革，纪检监察制度改革等一系列重大改革扎实推进。夯基垒台，立柱架梁的改革任务基本完成，四梁八柱性质的改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。全社会发展活力和创新活力明显增强，人民群众获得感幸福感安全感。不断提升。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。也是决定实现两个100年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的关键一招。从开启改革开放到部署全面深化改革。两个化时代的三中全会一脉相承，体现了时代的进阶，实践的递进。也是历史的必然。坚定不移，沿着两次三中全会开辟的正确道路。继续高举改革开放旗帜，一棒接着一棒跑下去。中国就一定能够在新时代。创造中华民族新的更大奇迹，创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

三十

为什么要提出全面深化改革总目标？

40多年前，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。从那时起，党的历届三中全会都研究讨论深化改革问题。推出一个个事关全局的重大决策。三中全会也由此成为重大改革的代名词。党的18届三中全会提出全面深化改革。明确全面深化改革总目标是完善和发展中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化。在这个总目标指引下。我们着力增强改革的系统性，整体性，协同性，啃下了不少硬骨头，闯过了不少急流险滩。全面深化改革，蹄疾步稳，不断向纵深推进。深刻理解和准确把握全面深化改革总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。提出全面深化改革总目标，是改革进程本身向前拓展的客观需要。随着我国改革进入攻坚期和深水区。零敲碎打调整和碎片化修补步行某个领域某个方面的单向途径也不行。必须要有一个总体设计，并据此进行全面深化改革。习近平总书记指出。全面深化改革，全面者就是要统筹推进各领域改革。就需要有管总的目标，也要回答推进各领域改革最终是为了什么。要取得什么样的整体结果这个问题。我们党提出全面深化改革的总目标。并在总目标同领下明确了经济，政治，文化，社会生态文明体制和党的建设制度深化改革的分目标。标志着对改革认识的深化和系统化。全面深化改革总目标是一个内涵丰富的有机整体。完善和发展中国特色社会主义制度这一句规定了根本方向。这个方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。推进国家治理体系和治理能力现代化这一句。规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲才是完整的，全面的。提出全面深化改革组目标，是坚持和发展中国特色社会主义的必然要求。中国的改革，是在中国特色社会主义道路上不断前进的改革。改革的目的就是要不断推进社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。1992年初，邓小平同志在南方谈话中指出。恐怕再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟，更加定型的制度。可以说。从形成更加成熟，更加定型的制度看，我国社会主义实践的前半程已经走过了。前半程，我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度。并在这个基础上进行改革。后半程，我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度。建成一整套更完备，更稳定，更管用的制度体系。这项工程极为宏大。必须是全面的，系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应，取得总体效果。

从党的18届三中全会提出全面深化改革总目标。到党的19届四中全会，进一步专题研究坚持和完善中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化问题。我们党把制度建设和治理能力建设摆在更加突出的位置。明确了支撑中国特色社会主义制度的根本制度，基本制度，重要制度。推动各方面制度更加成熟，更加定型。为走好后半程，续写中国特色社会主义大文章提供了基本遵循。提出全面深化改革总目标，是实现社会主义现代化的题中应有之义。建设社会主义现代化国家是我们始终追求的目标。我们讲过很多现代化，包括农业现代化，工业现代化，科技现代化，国防现代化等。党的18届三中全会明确提出。推进国家治理体系和治理能力现代化并将其作为全面深化改革总目标的重要内容。这在党的历史上还是第一次，体现了我们党对社会主义建设规律正式的深化。习近平总书记指出。国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。单靠哪一个治理国家都不行。我们国家的治理体系是在党领导下管理国家的制度体系。包括经济，政治，文化社会生态文明和党的建设等各领域体制机制法律法规安排。是一整套紧密相连，相互协调的国家制度。国家治理能力则是运用国家制度管理社会各方面事务的能力。国家治理体系和治理能力是一个有机整体。

有了好的国家治理体系，才能提高国家治理能力。提高国家治理能力，才能充分发挥国家治理体系的效能。真正实现社会和谐稳定，国家长治久安。既要靠制度，也要靠我们在国家治理上的高超能力。我们要更好发挥中国特色社会主义制度的优越性，全面建设社会主义现代化国家。必须从各个领域推进国家治理体系和治理能力现代化。提出全面深化改革组目标，是纵观世界社会主义历史发展得出的深刻结论。从社会主义诞生到现在的历史来看，如何治理社会主义社会这样全新的社会？在以往的世界社会主义实践中没有解决的很好。马克思恩格斯没有经历全面治理一个社会主义国家的实践。他们关于未来社会的设想很多是预测性的。苏联在这个问题上进行了探索，取得了一些成功经验，但也犯下了严重错误。没有解决好这个问题，最后的结局是国亡政息。我们党早在革命时期就不断思考未来建立什么样的国家治理体系问题。新中国成立后，我们党深入思考和探索怎样建设社会主义，怎样治理中国的问题。虽然也发生了严重曲折，但在国家治理体系和治理能力上积累了丰富经验，取得了重大成果。改革开放以来。我们党以全新的角度思考和探索国家治理体系和治理能力问题。实现了政治稳定，经济发展，社会和谐，民族团结。要看到我们的国家治理体系和治理能力总体上是好的，是适应我国国情和发展要求的。

同时相比我国经济社会发展要求相比人民群众期待。相比当今世界日趋激烈的国际竞争相比，实现国家长治久安。我们在国家治理体系和治理能力方面还有许多不足。必须抓紧补短板，堵漏洞，强弱项，加快形成系统完备，科学规范，运行有效的制度体系。把制度优势更好转化为治理效能，小智治事,大智治制。提出全面深化改革总目标，体现了以习近平同志为核心的党中央宏阔深邃的历史视野。高瞻远瞩的战略眼光，坚定自信的使命担当。要深刻把握我国发展要求和时代潮流。按照全面深化改革的任务书，时间表和路线图，继续深化各领域各方面体制机制改革。不断在坚持和完善中国特色社会主义制度。推进国家治理体系和治理能力现代化上迈出新的步伐。

三十一

如何理解全面深化改革是有方向，有立场，有原则的？

2012年12月初。党的十八大闭幕不久，习近平总书记第一次出京考察。就选择了在我国改革开放中得风气之先的广东。他专程来到深圳莲花山公园，向伫立在山顶的邓小平铜像敬献花篮。俯瞰特区的繁荣景象，习近平总书记感慨地说。我们来瞻仰邓小平铜像，就是要表明我们将坚定不移推进改革开放。奋力推进改革开放和现代化建设，取得新进展，实现新突破，迈上新台阶。也正是在这次考察中，习近平总书记明确宣誓。我们的改革开放是有方向，有立场，有原则的。这一阵容发挥的重大论断为新时代全面深化改革提供了基本遵循。

方向决定道路，道路决定命运。早在改革开放初期，邓小平同志就明确指出，改革必须坚持社会主义方向。没有社会主义这个前提，改革开放就会走向资本主义。40多年来，我国的改革历程也经历过曲折。但由于方向正确，驾驭得当，有了问题能及时纠正才能够始终沿着正确道路不断前进。今天，全面深化改革面临深刻复杂的国际国内环境。各种思想观念和利益诉求相互激荡。要从纷繁复杂的事物表象中把准改革脉搏，在众说纷纭中开好改革药方。必须坚持正确方向。

习近平总书记强调我们的方向就是不断推动社会主义制度自我完善和发展。而不是对社会主义制度改弦易张。我们要始终坚持把党的基本路线作为党和国家的生命线。始终坚持把以经济建设为中心同四项基本原则改革开放。这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，坚定不移走中国特色社会主义道路。人民有所呼，改革有所应。全面深化改革要始终站稳人民立场，坚持以人民为中心的改革价值取向。我们党实行和推进改革开放，就是为了让人民过上好日子。如果不能给老百姓带来实实在在的利益，不能创造更加公平的社会环境。改革就失去意义，也不可能持续。要站在人民立场上，坚持以人民为中心，做到老百姓关心什么，期盼什么。改革就要抓住什么，推进什么。保证人民平等参与平等发展权利。使改革发展成果更多更公平，汇集全体人民，不断促进社会公平正义，增进人民福祉。个人所得税减免，养老制度并轨，收入稳定增长，社保待遇逐步提高。近年来，一系列惠民利民的改革措施落地开花，老百姓收获满满的幸福感。还要看到改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展。改革开放中每一个新生事物的产生和发展。改革开放每一个方面，经验的创造和积累，无不来自亿万人民的实践和智慧。改革发展稳定任务越繁重。我们愈要保持党同人民群众的血主联系。善于从人民的实践创造和发展要求中完善政策主张，不断为深化改革开放夯实群众基础。

全面深化改革必须坚持党的集中统一领导。改革开放40多年的实践启示我们，党的集中统一领导，是保证全面深化改革乘风破浪奋勇向前的指南针，定盘星和压仓石。正是因为始终坚持党的集中统一领导。我们才能实现伟大历史转折，开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程。才能成功应对一系列重大风险挑战，克服无数艰难险阻。改革开放每一步都不是轻而易举的。未来必定会面临这样那样的问题，甚至会遇到难以想象的惊涛骇浪。必须充分发挥党总揽全局，协调各方的领导核心作用。不断提高党把方向，某大局，定政策，促改革的能力和定力。为把全面深化改革向纵深推进提供根本保证。改革要坚持什么方向，坚定什么立场，坚守什么原则是带有根本性的问题。一段时期以来，一些敌对势力和别有用心的人。在那里摇旗呐喊，制造舆论，混淆视听。把改革定义为往西方政治制度的方向改，否则就是不改革。他们是项庄舞剑意在沛公。习近平总书记强调。不能为了迎合某些人的掌声，把西方的理论观点生搬硬套在自己身上。要动作关火，保持政治坚定性，明确政治定位，有主张，有定力。该改的能改的，我们坚决改，不该改的不能改的坚决不改。绝不能在根本性问题上出现颠覆性错误。始终坚持走中国特色社会主义道路不动摇。坚持社会主义基本制度不动摇，坚持党的领导不动摇。

世界在发展，社会在进步。不实行改革开放，死路一条，搞否定社会主义方向的改革开放也是死路一条。全面深化改革必须始终坚持方向不变，立场不移，原则不改。从我国国情出发，有领导，有步骤推进改革。既不走封闭僵化的老路，也不走改其意志的邪路。推动党和人民事业更好发展。确保改革开放这艘航船沿着正确航向破浪前行。

三十二

为什么说全面深化改革既要摸着石头过河，又要加强顶层设计？

2013年9月。中国第一个自由贸易试验区上海自贸试验区挂牌。随后，广东，天津，福建，辽宁，海南，山东等自贸试验区相继设立。目前，自贸试验区以遍布祖国的东西南北中，充分发挥了改革试验田的作用。我国自贸试验区从无到有，有点到面，生动体现了全面深化改革。既要摸着石头过河，又要加强顶层设计。习近平总书记明确指出。要坚持摸着石头过河和加强顶层设计相结合。不失时机，蹄疾步稳，深化重要领域和关键环节改革。更加注重改革的系统性，整体性，协同性，提高改革综合效能。摸着石头过河，是邓小平同志对中国改革开放方法和策略的一个形象比喻。实践中，对必须取得突破但意识还不那么有把握的改革。就采取试点探索，投石问路的方法，先行试点，鼓励大胆探索，取得经验。看得很准了，再推开。我国改革开放40多年的历程证明，摸着石头过河是富有中国特色，符合中国国情的改革方法。实行改革开放，发展社会主义市场经济。我们的老祖宗没有讲过，其他社会主义国家也没有干过。只能通过实践认识，再实践再认识的反复过程，从实践中获得真知。我国改革开放就是这样走过来的，是先试验，后总结，再推广，不断积累的过程。

是从农村到城市，从沿海到内地，从局部到整体不断深化的过程。这种渐进式改革避免了因情况不明，举措不当而引起了社会动荡。为稳步推进改革顺利实现目标提供了保证。反观有些国家，搞所谓休克疗法，结果引起了剧烈政治动荡和社会动乱。教训是很深刻的。有人认为。当前改革已经进入深水区，水深了，石头没法摸或者摸不着了。摸着石头过河的方法已经过时了，果真如此吗？习近平总书记有针对性的指出。摸着石头过河，就是摸规律，符合人们对客观规律的认识过程。符合事物从量变到质变的辩证法。不能说改革开放初期要摸着石头过河，现在再摸着石头过河就不能提了。治大国若烹小鲜。中国是一个大国，绝不能在根本性问题上出现颠覆性失误。一旦出现，就无可挽回，无法弥补。全面深化改革涉及面广，重大改革举措，可能迁一发而动全身。必须，慎之又慎，不能随便翻烧饼。同时，又不能因此就什么都不动，什么也不改，那样就是僵化，封闭，保守。要善于发挥改革试点的侦察兵和先遣队作用。尊重实践，尊重创造，既勇于开拓，又扎实稳妥，积小胜为大胜。不谋全局者，不足谋一遇。正如人们盖房子。总要先有个施工图，摆布好四梁八柱，明确好门窗位置，然后才进行施工。全面深化改革不仅需要摸着石头过河，也必须有一个施工图，需要进行顶层设计。所谓顶层设计就是要对经济体制政治体制，文化体制，社会体制，生态文明体制和党的建设制度等作出统筹设计。加强对各项改革关联性的研判。努力做到全局和局部相配套，治本和治标相结合，渐进和突破相促进。全面深化改革作为一个复杂的系统工程，涉及党和国家工作全局。即涉及生产力，又涉及生产关系及设计，经济基础，又涉及上层建筑。涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实际问题。为此，必须更加注重顶层设计整体谋划。只有加强顶层设计。把推进经济，政治，文化，社会生态文明等各方面改革有机衔接起来。把推进理论创新，制度创新，科技创新，文化创新。以及其他各方面，创新有机衔接起来，整体推进，重点突破。才能防止畸重畸轻，单兵突进，故此失彼。才能保证各项改革的相互促进，良性互动，形成推进改革的强大合力。

加强顶层设计和摸着石头过河是辩证统一的。习近平总书记指出，推进局部的阶段性改革开放，要在加强顶层设计的前提下进行。加强顶层设计，要在推进局部的阶段性改革开放的基础上来谋划。早在改革开放初期，我们党就坚持把经过实践检验的有效试验制度化。再用新制度去推进改革开放。比如。1980年，在小岗村村民签订大包干契约一年多后。党中央总结多地创新经验。引发关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知，肯定大包干做法，并向各地推广。改革开放以来，我们坚持摸着石头过河和顶层设计相结合。鼓励探索，注重创新，不断把改革推向前进。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央科学运用马克思主义方法论推进全面深化改革。一方面高度重视顶层设计，提高改革决策科学性，增强改革措施协调性。另一方面，继续鼓励大胆试验，大胆突破，注重试点，先行疑点待面。推动顶层设计和心情探索的良性互动有机结合，不断把改革开放意向深入。党中央专门成立中央全面深化改革领导机构。习近平总书记亲自主持破化改革总体方案，部署改革试验探索，强力推动改革落实。今天改革，顶层设计方面已经有了比较清晰的大盘子。同时在很多重要领域推出一批重大改革试点，形成一大批可复制可推广的经验。使党和国家事业发展获得强大动力。改革开放是前无古人的崭新事业，必须坚持正确的方法论，在不断实践探索中推进。在这个千帆进发百舸争流的时代。我们要继续解放思想，锐意进取，加强顶层设计和战略指导。积极稳妥进行改革试点，协调推进各领域各环节改革，努力把改革开放推向前进。

三十三

如何理解要积极争当改革促进派实干家？

魏晋时期战乱不断。社会上却盛行清谈之风。世族名流，不忘国事，不言民生，空论玄理，虚谈废物。后人批评两晋亡于清谈，遂有清谈误国之说。习近平总书记多次谈到这个典故，反复强调空谈误国，实干兴邦。要求党员干部吸取历史教训，在推进改革中大力弘扬实事求是，求证务实精神。既当改革促进派，又当改革实干家。何为改革促进派？何为改革实干家？习近平总书记明确指出，拥护改革，支持改革，敢于担当的就是促进派。把改革抓在手上落到实处，干出成效的就是实干家。改革有问题倒逼而产生，又在不断解决问题中可以深化。旧的问题解决了，新的问题又会产生。因而改革既不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。改革开放初期，我们成功杀出一条血路。离不开广大党员干部，特别是各级领导干部对改革的支持，拥护和贯彻落实。今天，随着全面深化改革向纵深推进，不可避免触及深层次利益格局和社会关系。遇到的阻力越来越大，面对的暗礁，潜流漩涡越来越多。更需要敢于啃硬骨头，敢于涉险滩的勇气与担当。需要求证务实的改革促进派实干家。当前，绝大多数党员干部拥护改革，敢于担当，勇于创新。比如全国优秀县委书记，时代楷模廖俊波。以背石头上山的劲头，带领干部群众锐意改革，苦干实干。用有限的生命刷新了一个个又好又快的俊波速度。是郑和县，从一个贫困县，连续三年跻身福建省县域经济发展十佳。实现了以改革促脱贫的华丽转身。但也要看到，在全面深化改革的进程中。一些党员干部嘴上改革叫的响，实际行动慢半拍。存在不作为，乱作为等现象。有的抱着当一天和尚撞一天钟的态度，只要不出事宁愿不做事。有的搞选择性改革，对本地区，本部门，本单位有利的，干劲十足，不利的，则雷声大于点小。有的在关键时刻和大事大非面前，当骑墙派，甚至成为梗阻派。出现此类现象的根本原因在于这些党员干部思想上贫血，精神上缺钙，行动上乏力。贯彻落实全面深化改革的决策部署不到位。各级党员干部要切实增强政治自觉，思想自觉和行动自觉。练就敢于担当的铁肩膀，下足针抓实干的硬功夫，推动改革不停顿，开放不止步。将改革进行到底，比认识更重要的是决心，比方法更关键的是担当。为官避事平生耻，习近平总书记曾经讲过这样一个故事。清代守钱塘大堤的唐官，当时是四品官，与知府享受一样的待遇。待遇很高。但是有一条就是不能决堤，如果决了堤坝，不等皇帝来找他算账，他就跳塘自尽了。当年的封建管理尚且如此。现在我们作为共产党的领导干部，不更应该敢于负责，敢于担当？各级领导干部要以明知山有虎，偏向虎山行的勇气和功成必定有我的历史担当，敢闯敢试，敢为人先，不断推动改革。党委主要负责同志要把改革放在更加突出位置来抓。既要挂帅，又要出征，勇于挑最重的担子，善于接最烫的山芋。做到重要改革亲自部署，重大方案亲自把关，关键环节亲自协调，落实情况，亲自督查。大道至简，实干为要。做改革的促进派实干家，必须坚持知行合一真抓实干，埋头苦干。山西右玉历届领导班子带领群众治沙育林70多年，书写了一部防沙治沙终不悔，誓将荒漠变绿洲的壮丽诗篇。右玉精神的可贵之处，就在于始终发扬实干作风。一张蓝图汇到底，一阵接着一阵干。广大党员干部，特别是领导干部，要拿出抓铁有痕，踏石留印的韧劲来。持续以恒，抓改革落实，扭住关键，精准发力。以实打实硬碰硬的工作实效，推进各项改革部署，从最先一公里快速起步在最后一公里落地生根。党员干部争当改革促进派，实干家，离不开营造鼓励改革，支持改革的良好环境。有了良好环境，广大党员干部才能够在推进改革的过程中安心，安身，安业。要尊重和发挥地方基层群众首创精神。鼓励创新，表扬先进，最大限度调动广大干部的积极性，主动性，创造性。着力强化敢于担当，攻坚克难的用人导向，充分发挥干部考核评价的激励鞭策作用。在改革第一线考察干部，让有为者有位，让无为者失位，激励干部勇挑重担。

建立容错纠错机制，准确把握，三个区分开来。严格划分失误，错误与违纪违法的界限，为担当者担当，为干事者撑腰。加强改革宣传和舆论引导，推动全社会形成想改革敢改革，善改革的。良好风尚。

三十四

如何理解中国开放的大门只会越开越大？

2018年11月5日至十日，首届中国国际进口博览会在上海惊艳亮相。全球172个国家，地区和国际组织参会。3600多家企业参展。展览总面积达30万平方米，超过40万名境内外采购商到会洽谈采购。作为迄今为止世界上第一个以进口为主题的国家级展会。进博会已成功举办三届。展览面积逐年扩大，成交额不断提升，国际影响日益凸显。举办进博会是中国推动新一轮高水平对外开放的重大决策。是中国主动向世界开放市场的重大举措。习近平总书记多次强调，中国开放的大门不会关闭，只会越开越大。这是中国对世界的郑重承诺。充分彰显了以实际行动推动建设开放型世界经济的大国形象和责任担当。开放带来进步，封闭必然落后。中国拥有5000多年的灿烂文明，在一段很长的历史时间里都处于世界前列。然而，近代两三百年的封闭曾经造成了我们的落伍。新中国成立以后，受制于特定历史条件，中国仍然处于相对封闭的环境当中。改革开放以来。我们坚持对外开放基本国策，打开国门搞建设。实现了我国从封闭，半封闭到全方位开放的伟大历史转折。从设立深圳，珠海，汕头，厦门经济特区到开放大连青岛等14个沿海港口城市。再到设立海南经济特区，开发开放上海浦东。

我国对外开放不断向纵深发展。逐步形成从沿海到沿江，从沿边到内陆，多层次多渠道全方位开放的新格局。2001年加入世界贸易组织是中国深度参与经济全球化的里程碑。标志着中国对外开放进入历史新阶段。多年来，中国积极践行自由贸易理念。全面履行入世承诺，大幅开放市场，实现更广互利共赢，不仅发展的自己，而且造福了世界。历史充分证明，以开放促改革促发展是我国现代化建设不断取得新成就的重要法宝。党的十八大以来，我们党统筹国内国际两个大局，推动形成全面开放新格局。对外开放取得新的重大成就。2013年，习近平总书记提出一带一路倡议，备受国际社会关注，沿线国家广泛响应。截至2021年初。共有140个国家和31个国际组织与我国签署了205份合作文件。基本形成了六廊六路多国多港的互联互通架构。以一带一路建设为重点，我国推动形成陆海内外联动，东西双向互济的开放格局。与此同时，我国先后设立21个自贸试验区，实行高水平的贸易和投资自由化，便利化政策。建设海南自由贸易港，打造引领我国新时代对外开放的鲜明旗帜和重要开放门户。累计于26个国家和地区签署19个自贸协定。特别是区域全面经济伙伴关系协定。rcep涵盖全球人口，经济总量和对外贸易约30%。是全球规模最大，最具发展潜力的自贸区。

中国在对外开放中展现了大国担当。连续多年对世界经济增长贡献率超过30%。成为世界经济增长的主要动力源和稳定器，促进了人类和平与发展的崇高事业。事实有力的说明，开放是当代中国的鲜明标志，是国家繁荣发展的必由之路。当前世界经济低迷，全球市场萎缩，国际交往受限，一些国家保护主义，单边主义盛行。肆虐全球的新冠肺炎疫情对世界各国和全球秩序造成前所未有的冲击。人们不禁产生疑问，中国开放的大门是否会关上，开放之路还能走多远？习近平总书记深刻指出。古往今来，人类从闭塞走向开放，从隔绝走向融合，是不可阻挡的时代潮流。历史大使浩浩荡荡，经济全球化不可逆转，融入世界经济是历史大方向。中国经济要发展，就必须敢于到世界市场的汪洋大海中去游泳。如果永远不敢到大海中去惊风雨见世面，总有一天会在大海中溺水而亡。过去40多年中国经济发展是在开放条件下取得的。未来中国经济实现高质量发展，也必须在更加开放的条件下进行。对外开放的基本国策不仅要坚持，而且要更好坚持。中国开放的大门不仅不会关闭，而且会越开越大。新形势下，我们要坚定不移扩大对外开放，建设更高水平开放型经济新体制。形成国际合作和竞争新优势。为构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局提供强大动力。从历史的长镜头来看，中国发展是属于全人类进步的伟大事业。

今日之中国，不仅是中国之中国，而且是世界之中国。我们推动更高水平开放的脚步不会停滞，推动建设开放型世界经济的脚步不会停滞。未来至中国必将以更加开放的姿态拥抱世界，必将同世界形成更加良性的互动。带来更加进步繁荣的中国和世界。

三十五

为什么说一些回头浪的逆流，挡不住经济全球化的历史潮流？英国公投脱欧，美国频频退群？近年来，单边主义，保护主义抬头，经济全球化遭遇逆流。特别是新冠肺炎疫情在全球蔓延。一些国家采取了封城封国的举措，对经济全球化进程带来重大考验。也令那些去全球化，逆全球化言论和行为甚嚣尘上。那么，不禁会问，经济全球化会不会因此停滞甚至终结？习近平总书记坚定的指出，经济全球化是不可逆转的历史潮流。尽管会出现一些回头浪，会遇到很多浅滩暗礁。但大江大河奔腾向前的势头，是谁也阻挡不了的。经济全球化这一概念虽然是冷战结束以后才流行起来的，但这样的发展趋势并不是什么新东西。早在19世纪，马克思恩格斯。在德意志意识形态，共产党宣言，1857-1858年经济学手稿，资本论等著作中。就详细论述了世界贸易，世界市场，世界历史等问题。马克思恩格斯指出。资产阶级由于开拓了世界市场，是一切国家的生产和消费都成为世界性的了。各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式交往，以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭的越是彻底，历史也就越是成为世界历史。马克思恩克斯的这些洞见和论述深刻揭示了经济全球化的本质逻辑和过程。指明了经济全球化不是哪些人哪些国家人为造出来的。而是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是人类社会发展的必经之路。回望历史。经济全球化大致经历了殖民扩张和世界市场形成阶段。两个平行世界市场阶段目前已经引进到经济全球化快速发展阶段。当今世界已经成为你中有我，我中有你的地球村。各国逐渐形成利益共同体，责任共同体，命运共同体。经济全球化为世界经济增长提供了强劲动力。促进了商品和资本流动，科技和文明进步。各国人民交往，人类经济交往比过去任何时候都更深入更广泛。各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁，更紧密。尽管世界经济时有波折起伏，但各国走向开放，走向融合的大趋势是不会改变的。同时，也要看到，经济全球化并非万能灵药，也存在不足和问题。但我们不能就此把他一棍子打死。经济全球化曾经被人们视为阿里巴巴的山洞，现在又被不少人看作潘多拉的盒子。一些逆全球化的论调把困扰世界的问题简单归咎于经济全球化。既不符合事实，也无助于问题解决。比如，国际金融危机并不是经济全球化发展的必然产物。而是金融资本过度逐利，金融监管严重缺失的结果，不能从一时一己之力看待经济全球化。也不能从一城一隅之思推崇逆全球化。世界经济的大海。你要还是不要，都在那儿，是回避不了的。向人类切断各国经济的资金流技术流产品流产业流人员流。让世界经济的大海退回到一个一个孤立的小湖泊，小河流是不可能的，也是不符合历史潮流的。贸易战不可取，因为不会有赢家。经济霸权主义更要不得。因为这将损害国际社会共同利益，最终也将搬起石头砸自己的脚。当前世界经济深度衰退，国际贸易和投资大幅萎缩。国际金融市场动荡，国际社会面临的新课题，新挑战与日俱增，人类再次站在了历史的十字路口。面对这些问题，不能因噎废食，动辄采取保护主义，单边主义措施。不能采取以邻为壑的自私做法。正确的选择是。坚持合作共赢理念，信任而不是猜忌，携手而不是挥拳，协商而不是谩骂。充分利用一切机遇。合作应对一切挑战，引导好经济全球化走向，消解经济全球化的负面影响。让发展成果公平汇集不同国家，不同阶层不同人群。中国是推进经济全球化的坚定力量。习近平总书记指出，中国的发展是世界的机遇，中国是经济全球化的受益者，更是贡献者。改革开放以来，我们抓住经济全球化带来的机遇，不断扩大对外开放，实现了我国同世界关系的历史性变革。快速发展的中国给世界各国带来了巨大发展机遇。已经成为世界经济增长的重要引擎，被认为是世界上推动贸易和投资自由化便利化的最大旗手。中国将与各国以及国际组织携手努力形成更加包容的全球智力，更加有效的多边机制。更加积极的区域合作，共同把全球市场的蛋糕做大，把全球共享的机制做实，把全球合作的方式做活。推动经济全球化朝着更加开放，包容，普惠，平衡，共赢的方向发展。面对经济全球化的大事，像鸵鸟一样把头埋在沙里假装视而不见。或像堂吉诃德一样挥舞长矛加以抵制，都违背了历史规律。那些逆全球化的回头浪，尽管激起了几朵浪花。但阻挡不了世界经济发展的脚步，阻挡不了经济全球化的大潮。我们要站在历史正确的一边，同全球伙伴携起手来，共同努力，通力合作。在共建创新包容的开放型世界经济中，开创人类更加美好的未来。

三十六

如何理解全面依法治国是国家治理的一场深刻革命？

2020年5月28日，明确了几代人期盼的中华人民共和国民法典。由13届全国人大三次会议表决通过。c位出场的民法典作为新中国成立以来第一部以法典命名的法律，被誉为社会生活的百科全书。新时代人民权利的宣言书，是推进全面依法治国的重大标志性成果。全面依法治国，是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障。事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康。事关党和国家事业发展。习近平总书记明确指出。全面依法治国是国家治理领域异常广泛而深刻的革命。法者，治之端也，法治兴则国兴，法治强则国强。从历史上看，国家强盛往往同法治相伴而生。古巴比伦国王汉谟拉比统一全国法令。制定人类历史上第一部成文《汉谟拉比法典》。推动古巴比伦王国进入上古两河流域的全盛时代。唐太宗以奉法为治国之重，一部《贞观律》成就了贞观之治。在《贞观律》基础上修订而成的《唐律疏议》。为大唐盛世奠定了法律基石，成为中华法系的典范。人类社会发展的事实证明。依法治理是最可靠，最稳定的治理。什么时候重视法治，法治昌明什么时候就国泰尼安什么时候忽视法治，法治松弛什么时候就国乱民怨。

我们党对法治的理论认识和实践探索经历了一个不断深化的过程。新中国成立初期，我们党在废除旧法统的同时。积极运用新民主主义革命时期根据地法制建设的成功经验。抓紧建设社会主义法治，初步奠定了社会主义法治的基础，后来社会主义法治建设走过一段弯路。改革开放新时期。我们党把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略。把依法执政确定为党治国理政的基本方式，推动依法治国取得重大进展。进入新时代，我们党明确提出全面依法治国。并将其纳入四个全面战略布局，予以有力推进。在这一过程中。以习近平同志为核心的党中央创造性提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略。形成习近平法治思想。深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国，怎样实行全面依法治国的一系列重大问题。指导推动我国社会主义法治建设发生历史性变革，取得历史性成就。全面依法治国是解决党和国家事业发展面临的重大问题。促进社会公平正义，确保党和国家长治久安的根本要求。当前我国改革发展稳定形势总体是好的，但发展不平衡不充分的一些突出问题尚未解决。人民内部矛盾和其他社会矛盾凸显，党风政风也存在一些不容忽视的问题。其中大量矛盾和问题与有法不依执法不严，违法不纠相关。比如一度引起社会广泛关注的长春长生疫苗造假案。背后重要原因是法治不彰，把法律法规当儿戏。

祁连山国家级自然保护区生态环境破坏问题就是在立法上放水，执法上放弃。才导致了生态系统遭到严重破坏的结果。随着时代和实践的发展。人民群众对法治的要求越来越高，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出，作用更加重大。全面依法治国既是立足于解决我国改革发展稳定中的矛盾和问题的现实考量。也是着眼于长远的战略谋划。这就要求我们。站在坚持和发展中国特色社会主义全局的战略高度来定位法治布局，法治逆行，法治。为党和国家事业发展提供根本性，全局性，长期性的制度保障。确保我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序。全面依法治国是新时代坚持和发展。中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的重要方面。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，发挥着重要的引领，规范和保障作用。全面依法治国重在全面二字，是一个系统工程。要求通过固根基扬优势，补短板强弱项，推动各方面制度更加成熟，更加定型。逐步实现国家治理制度化，程序化，规范化，法治化。从依法治国到全面依法治国，从社会主义法律体系到社会主义法治体系。从有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。到科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。法治建设的思路越来越清晰，定位越来越精准，举措越来越到位。可以说全面依法治国是社会主义法治建设的全面升级版。

不论在法治理念上还是在战略部署上，都是国家治理的一场深刻革命。全面依法治国既是深刻的社会变革，也是长期而重大的历史任务。在四个全面战略布局中。全面依法治国具有基础性，保障性作用，必须更加重视法治，例行法治。要坚持以习近平法治思想为指导。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚持和完善中国特色社会主义法治体系。坚持依法治国，依法执政，依法行政，共同推进。坚持法治国家，法治政府，法治社会。一体建设，全面推进科学立法，严格执法，公正司法，全民守法。不断把法治中国建设推向前进。

三十七

如何理解中国特色社会主义法治道路，是建设社会主义法治国家的唯一正确道路

2020年7月底，北京市朝阳区花家地甲一号法制日报社大楼外墙上。工人师傅们将法制日报四个金色大字中的制字更换了一治。8月1日，创刊40年的法制日报更名为法治日报。从制到治一字之变，体现了对全面依法治国认识的深化。也折射出坚持和拓展中国特色社会主义法治道路的历史性进步。推进全面依法治国，必须走对路。南辕北辙的预言告诉我们，做任何事情都要首先认准方向。找准道路，否则就会事与愿违，犯根本性的错误。法治建设更是如此。如果路走错了，那再提什么要求和举措也都没有意义了。在法治问题上，没有最优模式，也没有标准版本，只有适合自己的才是最好的。中国特色社会主义法治道路是社会主义法治建设成就和经验的集中体现。是建设社会主义法治国家的唯一正确道路。习近平总书记指出，具体讲，我国法制建设的成就，大大小小，可以列举出十几条几十条。但归结起来，就是，开辟了中国特色社会主义法治道路这一条。走这条法治道路是历史的必然结论。要不要走法治道路，走什么样的法治道路是近代以来中国人民面临的历史性课题。

鸦片战争后，许多仁人志士，也曾想变法图强，但都以失败告终。法治只是净花水月。我们党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中，不断探索适合中国国情的法治道路。我们党在中央苏区，陕甘宁边区等局部地区。就制定实施了涉及土地，婚姻，劳动，财经等方面的法律。新中国成立后，我们废除了国民党，六法全书等旧法统。在共同纲领和五四宪法的基础上，确立了新中国的宪法制度和立法行政司法体制。我国社会主义法治实现了历史性跨越和根本性转变。改革开放以来，我们党深刻总结法治建设正反两方面的经验教训。最终走出了一条中国特色社会主义法治道路。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把全面依法治国。作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的一个基本方略。始终强调加强党的集中统一领导，坚持党领导，立法，保证执法，支持司法，带头守法在新时代不断坚持和拓展了中国特色社会主义法治道路。历史和现实充分证明这条道路走得通，走得对，走得好。只有坚定走这条道路，才能建设社会主义法治国家。为全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。走这条法治道路是由我国社会主义国家性质所决定的。翻开我国宪法总纲第一条，就明确规定社会主义制度使中华人民共和国的根本制度。这一根本制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面依法治国中的主体地位。这是我们的制度优势。

中国特色社会主义法治道路坚持人民主体地位，坚持法律面前人人平等。能够保证人民在党的领导下，依照法律规定通过各种途径和形式。管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。本质上是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现。只有始终坚持以人民为中心，才能真正实现法治保障人民权益的根本目的。走这条法治道路，是立足我国基本国情的必然选择。为国也，观俗立法则治，察国事本则宜。世界上没有放之四海而皆准的法治道路，走什么样的法治道路脱离不开一个国家的基本国情。从已经实现现代化的国家发展历程看。英国，美国，法国等西方国家适应资本主义市场经济和现代化发展需要。经过一二百年乃至二三百年内生演化，逐步实现法制化。就我们这个14亿人口的社会主义大国而言。要在较短时间内建成法治国家，没有可以奉为金科玉律的教科书。也没有可以对中国人民颐指气使的教师爷。我们有我们的历史文化传统，也有我们自己长期积累的经验和优势。中国特色社会主义法治道路一个鲜明特点。就是汲取我国古代德行相符，儒法并用等思想精华。始终坚持依法治国和以德治国相结合。特殊的国情，特殊的法律文化决定了我们必须坚持从实际出发，走自己的法治道路。从国情实际出发，不等于关起门来搞法制。我们要坚持以我为主，为我所用，认真鉴别，合理吸收世界上优秀的法治文明成果。

走好这条法治道路，必须头脑清醒，立场坚定。每一条法治道路底下都有一种政治立场。每一种法制模式当中都有一种政治逻辑。中国特色社会主义法治道路的核心要义？就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。这充分体现了我国社会主义性质，具有鲜明的中国特色，实践特色，时代特色。再走什么样的法治道路这个根本问题上。我们绝不照搬照抄别国模式和做法，绝不走西方宪政三权鼎立，司法独立的路子。要树立自信，保持定力，在中国特色社会主义法治道路上坚毅前行。

三十八

如何理解公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线？

獬豸是中国古代神话传说中的法兽。据《论衡》中描述，其双目明亮有神，独角能辨是非曲直，能识善恶忠奸。有勇猛，公正的意义。在我国一些法院门口往往能看到獬豸的雕像，象征着对公平正义的守护。

公平正义是法治的生命线，是司法的灵魂，是人民群众感知法治建设的一把尺子。推进全面依法治国，要紧紧围绕保障和促进社会公平正义来进行。把这一价值追求贯穿到立法，执法，司法守法的全过程和各方面。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。

习近平总书记指出。所谓公正司法，就是受到侵害的权利一定会得到保护和救济。违法犯罪活动一定要受到制裁和惩罚。在法治的各环节中，司法决定具有终局性的作用。权力的最终救济，纠纷的最终解决是在司法环节。作为最后一道防线，公正司法对实现社会公平正义具有重要引领作用。一旦这道防线被冲破，出现司法不公现象，就会对社会公平正义带来致命破坏。习近平总书记曾多次引用英国哲学家培根的话来说明司法不公的危害性。一次不公正的裁判，其恶果甚至超过十次犯罪。因为犯罪虽是无视法律，好比污染了水流。而不公正的审判则毁坏法律，好比污染了水源。

这其中的道理是非常深刻的。执法司法中，万分之一的失误对于当事人就是百分之百的伤害。人民群众每一次求告无门，每一次经历冤假错案。损害的都不仅仅是他们的合法权益，更是法治的尊严，社会的公平正义。公正司法事关人民切身利益，事关社会和谐稳定。努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，是我国司法工作的内在追求和价值目标。

我们党一向高度重视推进公正司法，特别是党的十八大以来。党中央深入推进司法体制改革，采取各种有力举措。如设立最高人民法院巡回法庭。建立并全面实施检察机关提起公益诉讼制度，推进以审判为中心的诉讼制度改革。实行办案质量终身负责制和错案责任调查问责制等。在推进公正司法，维护社会公平正义方面取得显著成效。呼格吉勒图案，聂树斌案，念兵案等一批司法不公的典型案件得到依法纠正。正义得以身张。受到人民群众广泛赞誉和热烈拥护。但是也要看到。由于多种因素影响。现实中还存在一些司法不公，冤假错案，司法腐败以及金钱案，权利案，人行案等问题。习近平总书记强调。要懂得100-1=0的道理。一个错案的负面影响足以摧毁99个公正裁判积累起来的良好形象。要依法公正对待人民群众的诉求，解决影响司法公正和制约司法能力的深层次问题。让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

推进公正司法，必须坚持司法为民。司法工作的成效如何，说一千道一万要由人民来评判。要重点解决好损害群众权益的突出问题。绝不允许对群众的报警求助置之不理，绝不允许让普通群众打不起官司。绝不允许滥用权力，侵犯群众合法权益。绝不允许执法犯法造成冤假错案。推进阳光司法，以公开促公正，以透明保廉洁，增强主动公开，主动接受监督的意识。依法及时公开执法司法依据，程序，流程，结果和裁判文书。让暗箱操作没有空间，让司法腐败无法藏身。还要看到司法工作也是做群众工作。要坚持以法为据，以礼服人，以情感人，让当事人胜败皆民心服口服。推进公正司法，必须深化司法体制改革。

深化司法体制改革，一个重要目的是提高司法公信力。让司法真正发挥维护社会公平正义最后一道防线的作用。要在党的统一领导下，按照权责统一权力制约，公开公正，尊重程序的要求。从确保依法独立，公正行使审判权，检查权。健全司法权力运行机制，完善人权，司法保障制度三个方面。着力破解体制性，机制性保障性障碍，不断提高司法公信力。深化司法体制综合配套改革。完善审判制度，检查制度，全面落实司法责任制，确保司法公正，高效权威。司法活动具有特殊的性质和规律，对司法人员的专业素养，职业操守都有着很高的要求。司法人员要肩扛公正天平，手持正义之见。以至公无私之心，行正大光明之事。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明，支持司法机关依法独立公正行使职权。绝不容许利用职权干预司法，同时加强对司法活动的监督。把对司法权的法律监督，社会监督，舆论监督。落实到位，让公正司法真正成为维护社会公平正义的最后一道防线。

三十九

为什么说我们坚持的依宪治国，依宪执政与西方所谓的宪政本质上是不同的？

我宣誓忠于中华人民共和国宪法，维护宪法权威，履行法定职责。2018年3月17日，雄伟的人民大会堂里，国徽高悬号角响起。全票当选国家主席，中央军委主席的习近平总书记，自信而坚毅的走上宣誓台。左手扶案，中华人民共和国宪法，右手举拳庄严宣誓。这是第一次在全国人民代表大会上举行的宪法宣誓。贞贞誓言体现了我们党对宪法的自觉尊崇，对依宪治国，依宪执政的郑重承诺。宪法是国家的根本法，是治国安邦的总章程。习近平总书记强调，坚持依法治国，首先要坚持依宪治国。坚持依法执政首先要坚持依宪执政。近代以来，围绕宪法立宪，中国尝试过君主立宪制。议会制，多党制，总统制等各种政治制度，但最终都以失败告终。历史证明，西方宪政这条路在中国根本走不通。经过长期实践探索和理论思考。中国共产党带领人民成功开辟。坚持和拓展了中国特色社会主义政治发展道路和中国特色社会主义法治道路。我国现行宪法是在深刻总结我国社会主义革命建设改革的成功经验基础上，制定。和不断完善的是我们党领导人民长期奋斗，历史逻辑，理论逻辑，实践逻辑的必然结果。我国宪法以根本法的形式确立了中国共产党在国家中的领导核心地位。

规定我国的国体是人民民主专政，政体是人民代表大会制度。我们说坚持依宪治国，依宪执政，就包括坚持宪法确定的中国共产党领导地位不动摇。坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的正体，不动摇。我们坚持着依宪治国，依宪执政，与西方所谓的宪政本质上是不同的。马克思主义认为，宪法作为上层建筑，是由经济基础决定的。资本主义的宪法及其确立的政治制度是以私有制为基础的资本，决定着社会机器的运转。不论是君主力限制还是议会制总统制都没有改变资本主义国家政治统治的本质。我们党领导人民制定的宪法，是中国历史上第一部真正意义上的人民宪法。具有鲜明的社会主义属性，体现了全体人民的共同意志，得到最广大人民拥护和遵循。实现了党的主张和人民意志的高度统一。坚持依宪治国，依宪执政。要不折不扣贯彻实施宪法，保证人民依法享有广泛的权利和自由。维护最广大人民根本利益，实现人民群众对美好生活的向往和追求。中国共产党领导是我国宪法最显著的特征，也是我国宪法得到全面贯彻实施的根本保证。依宪治国，依宪执政绝不是削弱，否定和放弃党的领导。而是强调党领导人民制定宪法法律，党领导人民实施宪法法律。党自身也必须在宪法法律范围内活动。我们坚持的依宪治国，依宪执政，不能用宪政来指代。在当代中国，宪政这个概念是不适用的。

现在，一些人打出宪政牌就是通过对宪政这一政治概念进行学术包装。拿西方宪政的标准来帮助我们，攻击我们不是宪政国家，法治国家。把党领导的社会主义国家打入专制国家甚至专制国家的另类。用所谓宪政架空中国共产党领导。任何人以任何借口否定中国共产党领导和社会主义根本制度都是错误的，有害的。都是绝对不能接受的，也是从根本上违反宪法的。一定要认清。我们坚持的依宪治国，依宪执政依据的是中华人民共和国宪法，而不是其他国家的宪法。盲目的跟着西方所谓宪政跑，无异于削足适履自毁长城。进入新时代，全面依法治国不断深入推进。对我们党依宪治国，依宪执政提出了新的更高要求。我们要对我国宪法确立的国家指导思想，发展道路，奋斗目标充满自信。对我国宪法确认的中国共产党领导和我国社会主义制度充满自信。对我国宪法确认的我们党领导人民创造的社会主义先进文化和中华优秀传统文化充满自信。要坚定宪法自信，增强宪法自觉，更加注重发挥宪法的重要作用。坚持党领导立法保证执法，支持司法带头守法。把依法治国，依法执政，依法行政统一起来。完善全面贯彻实施宪法的体制机制，不断提高依宪治国，依宪执政能力和水平。

四十

为什么说"党大还是法大"是个伪命题？

在推进全面依法治国的进程中，有些人会产生这样的疑惑。中国共产党是领导核心，但又强调宪法法律至上，那么。党的领导和法治之间到底是什么关系？有人就此提出所谓党大还是法大的问题。少数人别有用心的炒作这一命题，其醉翁之意不在酒，实质是把党的领导和法治。割裂开来，对立起来，最终达到否定取消党的领导，否定中国特色社会主义制度的目的。这种观点在思想上是错误的，在政治上是十分危险的。习近平总书记一针见血的指出。党大还是法大是一个政治陷阱，是一个伪命题。在这个问题上，我们绝不能含糊其辞，语焉不详，必须讲清楚，讲透彻，做到正本清源。明辨是非。

党和法，党的领导和依法治国是高度统一的。党和法的关系是一个根本问题，法是党的主张和人民意愿的统一体现。党既领导人民制定宪法法律，也领导人民实施宪法法律。党自身必须在宪法法律范围内活动。习近平总书记强调。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，是社会主义法治最根本的保证。把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面，是我国社会主义法治建设的一条基本经验。这一论断抓住了党和法关系的要害。依法治国是我们党提出来的。

把依法治国上升为党领导人民治理国家的基本方略，也是我们党提出来的。党一直带领人民深入推进依法治国，善于通过党的政策指导国家立法、执法司法活动，国家和社会生活法治化有序推进。历史和实践证明，党和法的关系处理的好，则法治兴。党兴国家兴，处理的不好则法治衰，党衰国家衰。当年苏共垮台和苏联解体的一个重要原因就是在西方势力的鼓动下。苏联从宪法中取消了坚持苏共领导地位的第六条。结果是苏共领导成了伪宪，最后只能解散，导致亡党，亡国。这个教训极其深刻。在社会主义国家，法治必须坚持党的领导，党的领导必须依靠法治。党和法不存在谁大谁小的问题，不能简单比较。党和法的关系是政治和法治关系的集中反应。法治当中有政治没有脱离政治的法治。不同性质的政治制度决定了不同形态的法治体系。我国是人民民主专政的社会主义国家。党的领导是中国特色社会主义法治之魂，这是我们的法治，同西方资本主义国家的法治最大的区别。离开了中国共产党的领导，中国特色社会主义法治体系，社会主义法治国家就建不起来。我们推进全面依法治国，绝不是要虚化，弱化甚至动摇否定党的领导。而是为了进一步巩固党的执政地位，改善党的执政方式，提高党的执政能力，保证党和国家长治久安。对于那些故意挖坑设陷阱的形形色色论调，一定要有战略定力。旗帜鲜明的宣誓政治立场，表明政治态度。要始终坚持在党的领导下依法治国，厉行法治。加强党对全面依法治国的集中统一领导。坚持 三统一 四善于 健全党领导全面依法治国的制度和工作机制。推进党的领导制度化法治化，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。

我们说不存在党大还是法大的问题，是把党做一个执政整体而言的。是指党的执政地位和领导地位而言的。具体到每个党政组织，每个领导干部,就必须服从和遵守宪法法律，就不能以党自居，就不能把党的领导作为个人以言代法，以权压法，徇私枉法的挡箭牌。这个界限一定要划分清楚。

如果说党大还是法大，是一个伪命题。那么，对各级党政组织，各级领导干部来说，权大还是法大则是一个真命题。纵观人类政治文明史，权力是一把双刃剑。在法治轨道上行使可以造福人民，在法律之外行使则必然祸害国家和人民。各级党政组织，各级领导干部手中的权力是党和人民赋予的，是上下左右有界受控的。不是可以为所欲为，随心所欲的。要把例行法治作为治本之策，把权力运行的规矩立起来，讲起来，熟起来。真正做到谁把法律当儿戏，谁就必然要受到法律的惩罚。善禁者，先禁其身，而后人。不善禁者，先禁人而后身。领导干部具体行使党的执政权和国家立法权，行政权，监察权，司法权。是全面依法治国的关键。

各级领导干部。要做遵法，学法，守法用法的模范。不断提高运用法治思维和法治方式，深化改革，推动发展，化解矛盾。维护稳定，应对风险的能力。以实际行动带动全社会，弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化。不断增强人民群众对法律的内心拥护和真诚信仰。使全体人民都成为社会主义法治的忠实崇尚者，自觉遵守者，坚定捍卫者。

四十一

为什么说全面从严治党是一场伟大的自我革命？

2019年10月1日，在庆祝中华人民共和国成立70周年群众游行队伍中。以鲜红的巨大党章模型为主体的从严治党方阵走过天安门广场。彩车上中央八项规定精神。不忘初心，牢记使命等重要元素格外引人注目。生动展现了全面从严治党取得的重大成果。从党的十八大到2019年底。全国共查处违反中央八项规定精神问题33.3万起。立案审查中管干部414人。厅局级干部1.8万人，现处级干部13.7万人。为什么我们党要以雷霆万钧之势推进全面从严治党？为什么我们党勇于刀刃向内，拿自己开刀？打铁必须自身硬，习近平总书记强调。办好中国的事情，关键在党，关键在坚持党要管党，全面从严治党。必须探索出一条党长期执政条件下实现自我革命的有效路径。这关乎党和国家事业成败，关乎我们能不能跳出历史周期率。勇于自我革命是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。马克思主义政党以实现人的自由，全面发展和解放全人类为己任。要实现这样的崇高使命，永葆先进性和纯洁性。就必须一刻不放松的解决自身存在的问题，以彻底的自我革命来推动深刻的社会革命。正如马克思指出的：无产经济革命与其他革命不同之处就在于。他自己批评自己，并靠批评自己壮大起来，能胜强敌者先自胜者也。中国共产党作为马克思主义政党。党的性质决定了我们党除了国家民族人民的利益，没有任何自己的特殊利益。不谋私利才能谋根本，谋大利才有资格，有底气，敢于直面问题，勇于自我革命。我们党就是在不断自我批评，自我革命中成长成熟的。一次次拿起手术刀革除自身的病症。一次次靠自己解决了自身问题，攻克了一个又一个看似不可攻克的难关。历史深刻昭示我们。必须不断进行自我革命，同一切影响党的先进性，弱化党的纯洁性的问题，做坚决斗争。实现自我进化，自我完善，自我革新，做提高。这既是我们党长期以来形成的优良传统和成功经验。也是我们党区别于世界上其他政党最显著的标志。

随着中国特色社会主义进入新时代，党的建设面临更加艰巨而繁重的任务。一方面，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴。对我们党提出了前所未有的新挑战，新要求。另一方面。党面临的长期执政考验，改革开放考验，市场经济考验，外部环境考验是长期的，复杂的。面临的精神懈怠危险能力不足危险脱离群众危险消极腐败危险是尖锐的，严峻的。习近平总书记深刻指出。我们党作为世界第一大党，没有什么外力能够打倒我们。能够达到我们的只有我们自己，物必先腐而后虫生。要保证我们党永葆生气活力，担负起新时代的历史使命，始终成为马克思主义执政党。就必须以革命者必先自我革命的坚定意志和决心。继续推进自我革命，把党建设得更加坚强有力。

全面从严治党以其丰富内涵诠释了自我革命的内在要求。习近平总书记强调，治国必先治党，治党务必从严。全面从严治党核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严。要害在治。全面就是管权党，质权党。面向全体党员，党组织覆盖党的建设各个领域，各个方面各个部门。重点是抓住关键，少数。严就是真管真严、敢管敢严、常管常严。治就是从党中央到地方各级党委、从中央部委，国家机关部门党组党委到基层党支部，都要肩负起主体责任。党委书记要把抓好党建当作分内知识，必须担当的职责。各级纪委要担负起监督责任，敢于瞪眼黑脸，勇于执纪问责。全面从严治党要求增强系统性，预见性，创造性，实效性。使从严治党的一切努力都集中到增强党自我进化，自我完善，自我革新，自我提高能力上来。集中到提高党的领导能力和执政能力。保持和发展党的先进性和纯洁性上来。不断以勇于自我革命的精神，打造和锤炼自己。实现管党市党真正从宽松软走向严谨硬。确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。全面从严治党使我们党经历革命性锻造。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入四个全面战略布局。把严的标准，严的措施贯穿管党制党权过程和各方面。从实施中央八项规定改进作风到构建行之有效的全力监督制度和执纪执法体系。从反腐败无禁区，全覆盖，零容忍到一体推进，不敢腐，不能腐，不想腐。从开展党的群众路线教育实践活动到建立不忘初心，牢记使命的制度。从严格规范党内政治生活到着力营造山清水秀的政治生态。全面从严治党不断向纵深发展。我们党在刮骨疗毒中解决了自身在政治思想、组织，作风，纪律等方面存在的一系列重大问题。在激浊扬清中，彰显了无产阶级政党的政治本色。在革故鼎新中，重塑了无产阶级政党的政治优势。通过行动回答了窑洞之问，练就了中国共产党人自我进化的绝世武功。探索出一条长期执政条件下解决自身问题，跳出历史周期率的成功道路。

全面从严治党永远在路上，党的做革命任重而道远。宜将胜勇追穷寇，不可沽名学霸王。虽然全面从严治党已经取得历史性成就，但还远未到大功告成的时候。党面临的风险挑战的长期性，复杂性，严峻性决定了。全面从严治党，必须一以贯之，持之以恒，不能有差不多了，该松口气歇歇脚的想法。不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。要全面贯彻新时代党的建设总要求。坚持思想从严、监督从严、执纪从严、治理从严、作风从严、反腐从严完善和落实全面从严治党制度，以彻底的自我革命精神。

以永远在路上的执着，把全面从严治党这场伟大自我革命进行到底。

四十二

为什么说我们党是马克思主义执政党，同时是马克思主义革命党？

1949年3月23日。中共中央机关和中国人民解放军总部离开西柏坡，前往北平。临行前，毛泽东同志对身边的工作人员说。我们进北平，可不是李自成进北平。他们进了北平，就变了。我们共产党人进北平是要继续革命，建设社会主义，直到实现共产主义。我们党一路走来，从诞生到发展壮大，从局部执政到全国执政，再到长期执政。始终胸怀崇高的革命理想，饱含旺盛的革命精神。然而，一段时间以来，流行着这样一种论调。就是我们党已经从革命党转变成了执政党。现在只是执政党，而不再是革命党了。这个说法不仅在理论上站不住脚，也不符合历史事实。在现实中，更造成了思想上的模糊认识，是错误和有害的。

关于马克思主义执政党和革命党问题，涉及如何正确认识，把握党的历史方位。对这一问题，我们党的正式提法是。我们党历经革命建设，改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党。成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党。已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。习近平总书记强调，这里面并没有区分革命党和执政党。并没有把革命和执政当做两个截然不同的事情。我们党是马克思主义执政党，同时是马克思主义革命党。这揭示了我们党作为马克思主义执政党与马克思主义革命党的辩证统一。对于马克思主义政党来说，革命与执政虽各有侧重。但在根本上是一致的，共同反映了马克思主义政党的本质属性和内在要求。马克思主义认为，革命是历史的火车头，是社会进步和政治进步的强大推动力。工人革命的第一步就是使无产阶级上升为统治阶级。在无产阶级掌握国家政权之后，就要建立新的生产关系。在此基础上展开广泛而深刻的社会革命。我们坚持革命斗争，打破一个旧世界，不是为了革命而革命。而是要夺取政权，实现人民翻身做主人。我们坚持执政为民，建设一个新世界。不是为了执政而执政。而是要推动伟大社会革命，最终实现共产主义崇高理想。说我们党是马克思主义革命党，侧重的是党的宗旨使命和奋斗目标。说我们党是马克思主义执政党，侧重的是党的领导地位和治理方式。两者不可分割，也绝不能分割。从我们党的历史来看，在革命中有执政。在执政后不忘革命鲜明体现了我们党既是马克思主义，执政党，又是马克思主义革命党。在带领人民进行浴血奋战的革命战争年代，我们党就不仅仅是一个革命党。在根据地和解放区都局部执政过，比如在瑞金成立中华苏维埃共和国临时中央政府。在延安成立陕甘宁边区政府。

我们党卓越的社会动员力，影响力。执政本领和领导根据地人民所取得的巨大成就。赢得了党外民主人士和国外一些学者的高度赞誉。美国哈佛大学费正青教授在伟大的中国革命一书中。称赞共产党在延安执政是具有进步意义的民主执政。共产党在延安造就了一个美好的世外桃源。新中国成立后。我们党团结带领人民进行社会主义改造，确立社会主义基本制度。实现了中华民族有史以来最为广泛深刻的社会变革。我们党团结带领人民进行改革开放这场第二次革命。破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，成功开辟了中国特色社会主义道路。纵观党的发展历程，虽然在不同的历史时期。我们党有不同的工作侧重点和主攻方向，但革命与执政始终贯穿党的事业全过程。进入新时代，要完成好党的历史使命。把中国特色社会主义事业继续推向前进，就必须在长期执政条件下。始终保持革命精神，革命斗志。将我们党领导人民进行了百年的伟大社会革命继续推进下去。绝不能因为胜利而骄傲，绝不能因为成就而懈怠，绝不能因为困难而退缩。

邓小平同志说过，巩固和发展社会主义制度还需要一个很长的历史阶段。需要我们几代人，十几代人，甚至几十代人坚持不懈的努力奋斗。这就是说。我们要把中国特色社会主义建设好，建设成需要一个很长的历史时期。我们党成立百年，在全国执政70多年，党和国家事业取得了巨大进步。但我们面临的挑战和问题依然严峻，复杂。习近平总书记强调。功成名就时做到居安思危，保持创业初期那种励精图治的精神状态不容易。执掌政权后，做到节俭内敛，镜中如史，不容易。成型时期，言以致力防腐戒奢不容易。重大变革关头顺乎潮流，顺应民心不容易。我们党越是长期执政。就越不能丢掉马克思主义政党的本色，越不能忘记党的初心使命。越不能忘记我们是共产党人，我们是革命者。不要丧失了革命精神。我们党立志于中华民族千秋伟业，百年，恰是风华正茂。昨天的成功并不代表着今后能够永远成功。过去的辉煌并不意味着未来可以永远辉煌。我们党是长期执政的革命党，也是坚持革命的执政党。无论何时何处，都要把革命与执政统一起来。在持续革命中担起执政使命，在长期执政中实现革命伟业。以一往无前的革命精神，团结带领全国各族人民，为实现中华民族伟大复兴而砥砺奋进。

四十三

如何理解政治建设是党的根本性建设？

党的十八大以来，我们党依纪依法查处了一些身居高位的腐败分子。这些人不仅经济上贪得无厌，生活上，浮华堕落。更主要的是，政治上丧失共产党人的根本立场。结党营私拉帮结伙，严重败坏了党的政治生态。这些反面例子深刻警示我们，政治问题任何时候都是根本性的大问题。全面从严治党，首先要注重政治上的要求。求木之长者，必顾其根本。党的19大明确提出党的政治建设这个重大命题，强调党的政治建设是党的根本性建设。把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位。这是马克思主义党建理论的重大创新。体现了我们党的深远考虑，有着充分的理论和实践依据。旗帜鲜明讲政治是马克思主义政党的根本要求。政党是特定阶级利益的代表。任何政党都有政治属性，都有自己的政治使命、政治目标，政治追求。以无产阶级和全人类的解放为己任，把鲜明的政治观点写在自己的旗帜上。是马克思主义政党区别与其他政党的显著特征。我们党作为马克思主义政党，具有崇高政治理想，高尚政治追求。从不讳言自己的政治属性和政治使命。如果党在政治上的先进性丧失了，党的先进性和纯洁性就无从谈起。这就是我们把政治建设作为党的根本性建设的道理所在。

注重从政治上建设党，是我们党的优良传统和宝贵经验。从古田会议确立思想建党，政治建军原则。到党的七大提出，首先着重在思想上，政治上进行建设。从新中国成立后，毛泽东同志提出，政治工作是一切经济工作的生命线。到改革开放后，邓小平同志强调到什么时候都得讲政治。都体现了我们党从政治上建设党的一以贯之的高度自觉。

习近平总书记指出，我们党作为马克思主义政党，讲政治是突出的特点和优势。共产党不讲政治还叫共产党吗？百年来，我们党之所以能够保持团结和集中统一保持进取精神和强大力量。经历各种曲折和失败而愈挫愈发奋。同始终坚持从政治上建设党是密不可分的。党的政治建设作为根本性建设，决定党的建设的方向和效果。新时代党的建设总要求强调全面推进党的政治建设，思想建设，组织建设。作风建设，纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争。这里面，党的政治建设是最重要的，基于统领地位是核心，是根本的。习近平总书记曾经讲过这样一个故事。当年红军过草地的时候，伙夫同志一起床，不问今天有没有米煮饭。却先问向南走还是向北走。这说明，在红军队伍里。即便是一名炊事员也懂得方向问题比吃什么更重要。如果在方向问题上出现偏离，就会犯颠覆性错误。只有党的政治建设抓好了，党的政治方向，政治立场，政治大局把握住了。

党的政治能力提高了，党的建设才能铸魂扎根。党的其他建设最终的着眼点和落脚点必须在政治建设上。不抓党的政治建设或背离党的政治建设指引了方向。党的其他建设就难以取得预期成效。把政治建设摆在首位，抓住了全面从严治党的根本性问题。治其本,朝令而夕从;救其末,百世不改也。

党的十八大以来，在全面从严治党实践中。我们深刻认识到，党内存在的很多问题都同政治问题相关联。都是因为党的政治建设没有抓紧没有抓实。不从政治上认识问题，解决问题就会陷入头痛医头，脚痛医脚的被动局面。就无法从根本上解决问题。习近平总书记反复强调。全面从严治党，首先要从政治上看，政治问题要从政治上来解决。以习近平同志为核心的党中央，把党的政治建设摆在突出位置，加大力度抓。在进一步坚定政治信仰，增强四个意识，维护党中央权威和集中统一领导。严明党的政治纪律和政治规矩。加强和规范党内政治生活。净化党内政治生态，正风肃纪，反腐惩恶等方面取得明显成效。形成了鲜明的政治导向。推动党的政治建设取得重大历史性成就。同时，必须清醒看到，党内存在的政治问题还没有得到根本解决。一些同志忽视政治，淡化政治的问题还比较突出。我们党有9100多万名党员和460多万个基层党组织。保持和发展马克思主义政党的政治属性不是一件容易的事。不能指望泛泛抓一抓，或者集中活力打几个战役就能彻底解决问题。党的政治建设是一个永恒课题，来不得半点松懈，必须常抓不懈。

加强党的政治建设，首要任务是坚决做到两个维护。战争年代，党中央和毛主席用电台指挥全党，全军。滴答滴答就是党中央和毛主席的声音，全党全军都无条件执行。新时代，我们同样要侧耳倾听那振奋人心的滴答滴答声。这个滴答滴答声，就是党中央和习近平总书记的声音，必须无条件执行。要坚决维护习近平总书记，党中央的核心，全党的核心地位。精确维护党中央权威和集中统一领导。增强四个意识，坚定四个自信，做到党中央提倡的，坚决响应党中央决定的，坚决照办。党中央坚持的坚决杜绝。坚决防止和纠正一切偏离两个维护的错误言行。及时发现和纠正各种低级红，高级黑现象。高度警惕形形色色的伪忠诚两面人。加强党的政治建设，既需要全方位用尽，也需要重点发力。在党员干部所需要的各种能力中，政治能力是第一位的。有了过硬的政治能力。才能做到自觉在思想上，政治上，行动上。同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，要把准正确政治方向。坚持中国共产党领导和我国社会主义制度。在这个问题上，绝不能有任何迷糊和动摇。党员干部必须坚守一条。凡是有利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事，就坚定不移做。凡是不利于坚持党的领导和我国社会主义制度的事，就坚决不做。要增强政治意识。善于从政治上看问题，善于把握政治大局。不断提高政治判断力，政治领悟力，政治执行力，练就一双政治慧眼。对国之大者，了然于胸，自觉加强政治力量，始终做政治上的明白人。老实人永葆共产党人的政治本色。

四十四

为什么说理想信念是共产党人精神上的钙？

1920年的春夜，在浙江义乌分水塘村的一间柴屋里。一个小伙子正在奋笔疾书。妈妈在外面喊着说，你吃粽子要加红糖水吃了吗？他说：吃了，吃了，甜极了。当妈妈进来收拾碗筷时，却发现儿子的嘴上满是墨汁。原来，他是蘸着墨汁吃掉粽子的。这个小伙子叫陈望道，他当时正在翻译的就是共产党宣言。习近平总书记多次讲述这个故事，指出这就是信仰的味道，信仰的力量。对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念。是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱。理想信念就是共产党人精神上的钙。

坚定一项信念始终是共产党人安身立命的根本。坚定理想信念是士官马克思主义政党，社会主义国家的精神力量和前途命运的根本问题。在英语中，政党party的词根意思是部分。也就是一部分人为了自己的利益而组成一个利益群体。一些人想当然的认为，中国共产党同西方政党一样，也是有自己私立的。这个观点是错误的。我们党除了国家民族人民的利益，没有任何自己的特殊利益。从根本上说，马克思主义政党不是因利益结成的政党。而是以共同理想信念组织起来的政党。建设坚强的马克思主义执政党，首先要从坚定理想信念做起。信念不牢，地动山摇。苏联解体，苏共垮台，东欧巨变就是活生生的例子。苏共拥有20万党员时夺取了政权。拥有200万党员时打败了希特勒，而拥有近2000万党员时却失去了政权。归根到底，就是，理想信念已经荡然无存了。历史和现实都告诫我们，一个政党，理想信念坚定，就拥有无比强大的力量。理想，信念淡泊就会成为巫河之重，风一吹就散。同样的道理。一个人理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念或理想信念不坚定。精神上就会缺钙，就会得软骨病。

革命理想高于天。中国共产党从诞生之日起，就把马克思主义写在自己的旗帜上。把实现共产主义确立为最高理想。百年来，无数共产党人不惜流血牺牲，靠的就是这种信仰，为的就是这个理想。革命战争年代，毛主席一家为革命牺牲六位亲人。徐海东大将家族牺牲70多人。贺龙元帅的贺氏宗亲中有名有姓的烈士就有2050人。25000里漫漫长征路。红军将士同敌人进行了600余次战役，战斗。跨越近百条江河，潘越40余座高山险峰。穿越了被称为死亡陷阱的茫茫草地，创造了气吞山河的人间奇迹。依靠的就是坚定的理想信念和顽强的革命意志。和平建设时期，无论是宁肯少活20年拼命也要拿下大油田的铁人王进喜。不追求轰轰烈烈险记默默无闻奉献的古文昌。还是以干事为则，以干事为荣，以干事为乐的杨善洲，隐性埋名30年的中国核潜艇支付黄旭华。千千万万共产党员在各自岗位上作出英雄壮举。支撑他们的同样是信仰的力量。理想因其远大而为理想，信念因其执着而为信念。有了坚定的理想信念。站位就高了，眼界就宽了，心胸就开阔了，就能坚持正确政治方向。在胜利和顺境时不骄傲，不急躁，在困难和逆境时不消沉，不动摇。做到风雨不动，安如山，永葆共产党人政治本色。我们党是否坚强有力，既要看全党在理想信念上是否坚定不移。更要看每一位党员在理想信念上是否坚定不移。

当前，大多数党员干部理想信念是坚定的，政治上是可靠的。同时，也有部分党员干部对共产主义心存怀疑。认为那是虚无飘渺难以企及的幻想。有的不信马列，信鬼神，从封建迷信中寻找精神寄托。有的甚至盲目崇拜西方社会制度和价值观念，对于社会主义前途命运丧失信心等等。理想信念动摇是最危险的动摇，理想信念滑坡是最危险的滑坡。一些党员干部出现这样那样的问题。说到底是信仰迷茫，精神迷失。衡量一名党员干部是否具有坚定的理想信念是有客观标准的。革命战争年代检验一个干部的理想信念是否坚定。就看他能不能为党和人民事业舍生忘死，能不能冲锋号一响，立即冲上去。这样的检验很直接，和平建设时期检验理想信念就比较困难。x光，ct，核磁共振成像也没有办法，但也不是不能检验。

那就主要看他是否能在重大政治考验面前有政治定力。是否能树立牢固的宗旨意识？是否能对工作极端负责？是否能做到吃苦在前，享受在后，是否能在急难险重任务面前勇挑重担？是否能经得起权力，金钱美色的诱惑？这样的检验需要一个过程。不是一下子经历一两件事，听几句口号就能解决的。要看长期表现，甚至看一辈子。

思想建设是党的基础性建设，坚定理想信念是党的思想建设的首要任务。崇高信仰，坚定信念不会自发产生。必须把理想信念建立在对科学理论的理性认同上。建立在对历史规律的正确认识上。建立在对基本国情的准确把握上。要坚持思想建党理论强党，深入学习马克思主义基本理论。特别是深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想不断补足精神之干。保持对远大理想和奋斗目标的清醒认知和执着追求，牢牢占据真理和道义的至高点。要推动理想信念教育常态化，制度化教育，引导全党牢记党的宗旨。平起共产党人的精神脊梁，解决好世界观，人生观价值观这个总开关问题。真正让理想信念成为心中的灯塔，做到虔诚而执着，置信而深厚。理想信念不是拿来说拿来唱的，更不是用来装点门面的。只有笺注行动才有说服力。没有远大理想不是合格的共产党员。离开现实工作而空谈远大理想也不是合格的共产党员。

共产党人既要顶天又要立地。既要胸怀远大理想，又要脚踏实地，做到知行合一言行一致。用自己的实际行动为实现中国特色社会主义共同理想和共产主义远大理想无懈奋斗。

四十五

为什么要着力培养忠诚干净担当的高素质干部？

魂飞万里，盼归来，此水此山此地，百姓谁不爱好官，把泪焦桐成雨。这首习近平总书记直抒胸臆亲自填词的  念奴娇 追思教焦裕禄。深情描绘了一位党的好干部的光辉形象。焦裕禄同志，在兰考的475天里，带领全县人民战天斗地。治理内涝，风沙，盐碱三大自然灾害。奋力改变兰考贫困面貌。用生命诠释了共产党人的政治品格，树立了忠诚干净担当好干部的榜样标杆。为政之药，莫先于用人。一个政党，一个国家能不能不断培养出优秀领导人才，在很大程度上决定着这个政党，这个国家的兴衰存亡。历览往迹，总之得贤者胜，失贤者败；自强者兴，自怠者亡。胜败兴亡之分，我国古代就留下了文王渭水访贤，周公徒步立贤，刘备三顾茅庐求贤，萧何月下追韩信的美谈。在励志方面，更是积累了为人择官者乱，为官择人者治。宰相必起于州部，猛将必发于卒伍。不拘一格，降人才等重要思想和有益做法。但也存在任人唯亲结党营私，买官，卖官等种种弊端。吏治腐败，更是历代王朝走向衰亡负面的重要原因。我们党历来高度重视选贤任能。从才德兼备任人唯贤到又红又专。从革命化，年轻化，知识化专业化到德才兼备，以德为先，任人唯贤。始终把选人用人作为关系党和人民事业的关键性，根本性问题来抓。涌现出一大批忠诚干净担当的好干部。正是因为有一批批焦裕禄式的好干部。我们党才赢得了民心，带领全国各族人民取得了一个又一个伟大胜利。创造了一个又一个人间奇迹。

党的十八大以来。习近平总书记对怎样是好干部，怎样成长为好干部，怎样把好干部用起来？进行了深刻阐述，提出了一系列新要求。从信念坚定，为民服务，勤政务实，敢于担当。清正廉洁到严以修身，严以用权，严以律己。谋事要实，创业要实，做人要实。从心中有党，心中有民，心中有责，心中有戒。到铁一般信仰，铁一般信念，铁一般纪律铁一般担当等等。这些新要求归结起来就是，忠诚，干净，担当。得为才智帅才为得之资。强调忠诚，干净，担当。反映了选人用人，既重视能力才干，更重视政治素养和道德品质的鲜明导向。体现了新时代党的组织路线的内在要求。党员干部如何做到忠诚干净，担当就是要对党的信仰忠诚，对党组织忠诚，对党的理论和路线方针政策忠诚。切实增强四个意识，坚定四个自信，做到两个维护。始终在政治立场，政治方向，政治原则，政治道路上同党中央保持高度一致。就是要敬畏权力，管好权力，慎用权力，做到自重自省，自己自立。慎独慎微，慎使慎终，守住自己的政治生命，保持拒腐蚀，永不沾的政治本色。就是要坚持原则，认真负责。面对大事大非，敢于亮剑，面对矛盾，敢于迎难而上。面对危机敢于挺身而出，面对失误，敢于承担责任。面对歪风邪气，敢于坚决斗争。忠诚，干净，担当是干部最基本的政治要求。应具备的政治品格。三者相辅相成，有机统一蕴含着鲜明的政治立场，道德准则和价值追求。体现了党员干部修身为政的根本。呕心沥血传播真理的共产党宣言守义者陈望道。战功显赫却60余载深藏公民的战斗英雄张富清。忠诚是他们永葆一生的政治本色。肝胆干事干净做人。忙碌到生命最后一刻的樵夫廖俊波。捧着一颗心来，不带半根草去的草鞋书记杨善洲。干净使他们终身恪守的人生信条。让400多座山头，3万多亩沙滩，披上绿装的治沙书记古文昌。将年轻生命永远定格在脱贫攻坚战场上的第一书记黄文秀。担当是他们至死不渝的使命坚守。他们都是忠诚干净，担当好干部的典范，是广大党员干部学习的榜样。强调领导干部要做到忠诚干净，担当。具有很强的现实针对性。现在大多数领导干部政治上是可靠的，作风上也是好的，同时不可否认。干部队伍建设中依然存在一些老问题反弹回潮，新问题不断出现的情况。比如有的党员干部忘义中央大政方针。当两面派做两面人，有的热衷于搞小圈子，拜码头，搭天线。有的不顾党中央三令五申，依然不收敛，不收手。有的干事创业精气神不够，畏首畏尾不敢拍板定式，干工作推尾拖延等等。

这些问题严重破坏党的团结和集中统一。严重败坏干部队伍形象，严重影响党和人民事业发展。必须强化问题意识和问题导向。坚持从严教育，从严管理，从严监督，着力培养。忠诚干净担当的高素质干部，育才造势，为国之本。我们的事业要发展，关键是要有忠诚干净担当的高素质干部队伍。重点做好干部培育，选拔管理，使用工作。要建立源头培养，跟踪培养，全程培养的素质培养体系。日常考核，分类考核，近距离考核的知识识人体系。以德为先，任人唯贤，人事相宜的选拔任用体系。管思想，管工作，管作风，管纪律的从严管理体系。崇尚实干，带动担当，加油鼓劲的正向激励体系。及时发现培养，任用院干事，真干事，干成事的干部。要做好年轻干部工作，遵循干部成长规律，强化实践磨练。培养造就一代又一代可靠接班人。坚持党管人才原则。据天下英才而用之。让各类人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分永流。

四十六

为什么要驰而不息反对形式主义，官僚主义？

秦岭和合南北，泽披天下。是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉。曾几何时，秦岭北路，唯见别墅如一块块疮疤，屡整不改，令人心痛。2019年初，央视播出的新闻专题片 一抓到底正风纪 披露：在秦岭北路西安段违建别墅的发现和整治全过程中，习近平总书记曾六次作出重要批示。然而，省委市委某些领导干部消极作为。对党中央的要求，只传达不落实，只表态不行动，层层批转，层层空转。抓而不仅抓而不实，甚至阳奉阴违弄虚作假。导致问题迟迟得不到解决。这起案例深刻表明。形式主义，官僚主义。在一些地方和部门依然突出，严重阻碍了党中央重大决策部署的贯彻落实。积习为何如此难改？又该如何解决？

习近平总书记鲜明指出。作风建设永远在路上。必须把力戒形式主义，官僚主义摆在突出位置。驰而不息，时之以恒的抓下去，抓到底。形式主义，官僚主义与我们党的性质，宗旨和优良作风格格不入。是目前党内存在的突出矛盾和问题，是作风问题的集中表现。从具体表现来看，在形式主义方面。主要是知行不一不求实效，文山会海，花拳绣腿，贪图虚名，弄虚作假。比如：学习党的理论，蜻蜓点水，嫌张哲志，不求甚解。下基层调研，走马观花，只看门面和窗口，不看后院和角落等等。在官僚主义方面，主要是脱离实际，脱离群众。高高在上漠视现实，唯我独尊，自我膨胀。比如工作上敷衍塞责推诿扯皮得过且过。对上吹吹拍拍曲意逢迎对下吆五喝六横眉冷对等等。虽然形式主义，官僚主义表现多样，形形色色。但究其实质，都是从根子上背离了党性，丢掉了宗旨。习近平总书记指出，形式主义背后是公立主义，实用主义作祟。政绩观错位，责任心缺失，只想当官，不想干事。只想出彩，不想担责。满足于做表面文章，重险记，不重前记，重包装不重实效。官僚主义背后是官本位思想。价值观走偏，权力观扭曲，盲目依赖个人经验和主观判断，严重脱离实际，脱离群众。形式主义，官僚主义害死人是我们党的大敌，人民的大敌。作风问题关系人心向背，关系党的生死存亡。在决战脱贫攻坚进程中，习近平总书记反复强调，要扶真贫，真扶贫。少搞些盆景，多搞些实事。针对一些干部在深度贫困县搞刷白墙的面子工程。他严肃批评道，这又不能吃不能穿，搞这些无用功，浪费国家的钱。形式主义，官僚主义的后果。就是浪费了有限资源，延误了各项工作，疏远了人民群众，败坏了党风政风。使党的路线方针政策难以贯彻，使群众热切期待落空。就像无形的墙，把党和人民群众隔开，就像无情的刀。割断党和人民群众的血肉联系。如果任其蔓延，就会严重损害党的形象，动摇党的执政地位。使党失去根基，失去血脉，失去力量。最终就有可能发生霸王别姬那样的悲剧。反对形式主义，官僚主义始终是我们党作风建设的重要任务。作风问题本质上是党性问题，关系党的形象。人民群众正是通过身边党员干部的具体行为来认识衡量我们党。毛泽东同志当年曾提出延安还是西安的问题。强调要用延安作风打败西安作风。他指出，要把官僚主义方式这个极坏的家伙抛到粪缸里去。因为没有一个同事喜欢他。邓小平同志强调。追求表面文章，不讲实际效果，实际效率，实际速度，实际质量，实际成本的形式主义。必须制止。党的十八大以来。以习近平同志为核心的党中央，以抓铁有痕踏石留印的劲头，狠抓作风建设。以上率下，大力整治形式主义，官僚主义，享乐主义和奢靡之风四方问题。先后开展党的群众路线教育实践活动，三研30专题教育，两学一做学习教育。不断把作风建设引向深入，党风政风为之一心，党性民心为之大振。党的19大后，作风建设更加注重集中整治形式主义，官僚主义问题。在全党开展的不忘初心，牢记使命主题教育，把立切形式主义，官僚主义作为重要内容。2019年，党中央，国务院发文数量都比上年减少30%以上。省区市文件和会议平均压缩分之39%和37%。中央和国家机关分别压缩分之39%，33%。中央和国家机关督查检查考核事项从近900项大幅压缩至96项。实际开展88项力戒形式主义官僚主义，交出了新答卷，取得了新成效。应当清醒看到。作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸。克服不良作风也不可能一蹴而就。特别是形式主义，官僚主义作为一种长期存在的复杂历史现象。有深刻的思想和利益根源，有现实的主客观因素，稍不留神就会反弹回潮，隐形变异。当前，在强有力的高压态势下，形式主义官僚主义的生存空间被大大挤压。但顽疾尚未根除。在一些地方，一些领域，一些党员干部身上形式主义官僚主义，走进青纱帐，穿上隐形衣。改头换面有了新的表现。比如：有的以形式主义反对形式主义，以官僚主义反对官僚主义。有的口号喊着震天响，行动起来，轻飘飘，把说的当做了，把做了当做成了。有的地方要求事事留痕，把痕迹当政绩。有的一点小事都要层层上报请示，看似讲规矩，实则不担当。有的地方问责泛化滥用，动不动就签责任状，甚至把问责作为推卸责任的挡箭牌。对这些问题必须警醒起来。从讲政治的高度来审视，从思想和利益根源上来破解，绝不能抓一抓之后。又涛声依旧，绝不允许出现烂尾工程。逆水行舟，一高不可放缓，滴水穿石一滴不可气质。作风建设只有进行时，没有完成时。反对刑式主义，官僚主义既是攻坚战，也是持久战，必须标本兼治，综合施策。要坚守初心，使命补足精神之钙。修好共产党人的心学，清理内心深处的私弊机构，发挥头雁效应。一把手负总责一级带一级一级做给一级看，自觉起到示范带头作用。把调查研究作为基本功。放下身子沉到一线，全面了解情况，把准事物本质和规律，找到破解难题的办法和路径。切实为基层减负，让基层干部。从繁文缛节，文山会海，迎来送往中解脱出来，有更多时间和精力抓落实。激励实干担当，建立科学规范的干部考核评价体系，改进督查考核方法。使那些重实际，说实话，务实，是求实效的干部。不仅不吃亏，而且受到鼓励，褒奖重用。

四十七

为什么要把纪律的螺丝拧得紧而又紧？

党的纪律为铁的纪律。这是1920年蔡和森给毛泽东同志写信探讨建立中国共产党时提出的重要论断。延安整风时期，毛泽东同志形象的指出。孙行者头上套的箍是金的。共产党的纪律是铁的，比孙行者的金箍还厉害还硬。党的纪律是党的生命线。严格的纪律性是保持党的创造力，凝聚力，战斗力的重要保障。习近平总书记强调，要严字当头，把纪律的螺丝拧得紧而又紧。这反映了新时代加强纪律建设的内在要求，是对用铁的纪律推进全面从严治党的郑重宣誓。欲知平直则必准绳，欲知方圆则必规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。没有规矩不成其为政党，更不成其为马克思主义政党。党的纪律和规矩，是党的各级组织，全体党员必须遵守的行为准则。党的纪律主要包括政治纪律，组织纪律，廉洁纪律，群众纪律，工作纪律生活纪律。党的规矩总的包括党章，党的纪律，国家法律。以及党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例。纪律是成文的规矩。一些未明文列入纪律的规矩是不成文的纪律。纪律是刚性的规矩，一些未明文列入纪律的规矩是自我约束的纪律。党的19大首次把纪律建设纳入党的建设总体布局。在党章中充实完善了纪律建设相关内容，推动实现了党建理论实践和制度的重大创新。

我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。组织严密，纪律严明，是党的光荣传统和政治优势，也是我们的力量所在。1949年5月27日夜。人民解放军进驻上海城区。10万大军严格遵守入城守则，全部露宿街头，没有发生一起入住民房的事件。当时的上海资本家荣毅仁看到这个情景十分感慨，当场说了一句话。国民党再也回不来了。他马上改变了迁居香港的决定，全家留下来参加新中国建设。后来英国元帅蒙哥马利访华时看到解放军睡马路的照片，感慨地说。我这才明白了，这支军队为什么能够打败蒋介石的数百万大军。严守党的纪律对每一个党员来说都绝无例外。周恩来同志，逝世后有人去看望邓颖超大姐。谈到一些事，邓颖超却不知情，对方很吃惊的问。朱总理，知道的事，您怎么能不知道呢？邓颖超说。不要以为恩来同志知道的事情我都知道，不该我知道的事，他是从来不说的。我们党正是依靠严明的纪律，不断取得革命，建设和改革的一个又一个胜利。今天面对复杂的事情，国情，感情。我们党作为拥有9100多万名党员的世界第一大党。在一个幅员辽阔，人口众多的发展中大国长期执政。团结带领人民实现两个100年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。同样，要靠铁的纪律保证。加强纪律建设，是全面从严治党的治本之策。

党要管党，从严治党靠什么管，行什么治，就要靠严明纪律和规矩。党员破法无不始于破禁。党的十八大以来。我们党坚持既言语法，既在法前，严在日常，把纪律和规矩停在前面。不断完善纪律规定，持续加强执纪问责，做到惩前毖后，治病救人。2020年，全国纪检监察机关共接收信访举报322.9万件次。处置问题线索170.3万件，谈话函询36.4万件次处分60.4万人。其中，党基础分52.2万人。这组数据表明，纪律建设仍然任重道远。党面临的形势越复杂，肩负的任务越艰巨，就越要把纪律建设摆在更加突出位置。越往后直际越严。推动全面从严治党取得新成效。必须坚持严字当头，一言到底，用严明的纪律管党治党，把纪律的螺丝。拧的紧而又紧，严明党的纪律，首要的是严明政治纪律。政治纪律是我们党最根本，最重要的纪律。是全党在政治方向，政治立场，政治言论，政治行动方面的刚性约束。如果党的政治纪律成了摆设，就会形成破窗效应。党就会沦为各取所需，各行其是的私人俱乐部，最终导致分崩离析。忽喇喇似大厦倾。遵守政治纪律，要把两个维护摆在首位。坚持五个必须严肃，查处七个有之问题，通过严明政治纪律带动党的其他纪律严起来。绝不允许上有政策下有对策，绝不允许有令不行，有禁不止。绝不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣，做选择，搞变通。

严明党的纪律，必须严格遵守党章。党章是党的根本大法，是全党必须遵循的总规矩。每一个共产党员都要牢固树立党章意识，把学习党章作为必修课。真正是党章内化于心，外化于行。加强对遵守党章，执行党章情况的督促检查。坚决维护党章的权威性和严肃性，握紧纪律戒齿，上紧纪律发条。制定纪律就是要执行的，必须使纪律真正成为带电的高压线。习近平总书记强调。遵守党的纪律是无条件的，要说到做到。有纪必执有违必查，而不能合意的就执行，不合意的就不执行。不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文。对违规违纪，破坏法规制度，踩红线，越底线，闯雷区的，要坚决严肃查处。不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以为者众而放任，不留暗门，不开天窗。把维护党的纪律，严肃性和信任爱护干部统一起来，深化运用监督直系自主形态。特别是要在用好第一种形态上下功夫。多做红脸出汗，摇而扯秀的工作。抓好纪律教育，政德教育，家风教育，深化以案为鉴，以案促改。引导党员干部正确处理自律和他律，信任和监督，职权和特权，原则和感情的关系。做到知敬畏，存戒惧，守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

四十八

如何理解要把权力关进制度的笼子里？

2013年7月。西柏坡纪念馆，习近平总书记调研指导党的群众路线教育实践活动时。在一块展板前久久驻足，展板上写着党的七届二中全会作出的六条规定：一不作寿，二不送礼，三少敬酒，四少拍掌。这是我们党进京赶考前立下的制度性规定。岁月流转，铁规依然。习近平总书记对六条规定的内容逐条进行对照分析。哪条现在坚持的比较好，哪条做的还不够？重视并不断加强党的制度建设，是我们党的历史经验和优良传统。推进全面从严治党，必须坚持思想建党和制度治党同向发力。把制度建设贯穿其中，全方位扎紧制度笼子。制度问题更带有根本性，全局性，稳定性和长期性。邓小平同志指出，制度好，可以使坏人无法任意横行。制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们党要管好党，治好党，必须有坚强的制度做保证。党的十八大以来，我们党坚持依法治国与制度制党，依规治党，统筹推进一体建设。坚持用制度制党管权，制力。先后组织制定修订200多部中央党内法规。注重党内法规同国家法律的衔接和协调，初步形成以党章为根本，以民主集中制为核心。以准则条例等党内法规为主干的党内法规制度体系。做到了前后衔接，左右联动，上下配套，系统集成。

党内生活主要领域实现了有章可循，有规可依。如何制约和监督权力，使制度建设的关键问题。公权力姓公也必须为功。各级党组织，各级领导干部手中的权力，是党和人民赋予的。姓公不姓私，只要公权力存在，就必须受到制约，否则就会被滥用。习近平总书记指出，没有监督的权力，必然导致腐败，这是一条铁律。这些年，查处的腐败分子中，方方面面的一把手比例不低。他们把自己凌驾于组织之上，凌驾于班子集体之上，搞独断专行，甚至贪污受贿。结果走上了不归路。这里面当然有个人修养不到位的原因，但是与权力没有受到制度的约束有很大关系。必须把权力关进制度的笼子里。依法设定权力，规范权力，制约权力，监督权力，让权力在阳光下运行。把权力关进制度的笼子里，首先要建好笼子。没有笼子是不行的，笼子太松了也是起不了什么作用的。要坚持全责法定，科学配置权力，明晰权力边界，强化权力制约。扎细扎密，扎牢制度笼子。以党章为根本遵循本着于法周严，于事有效的原则。制定新的法规制度，完善已有的法规制度，废止不适应的法规制度。进一步健全覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。最大限度减少全力出轨，个人寻租的机会。制度不再多，而在于精，在于务实管用。如果空洞乏力，起不到应有作用，再多的制度也会流于形式。要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。不能大而全，也不能小而碎，不能牛栏观猫，也不能过于繁琐。把权力关进制度的笼子里。健全党和国家监督制度，坚持和完善党和国家监督体系是重点。

自我监督是世界性难题，是国家治理的哥德巴赫猜想。长期以来，党内存在的一个突出问题。就是不愿监督，不敢监督，理智监督等现象不同程度存在。监督下级怕丢选票，监督同级怕伤和气，监督上级怕穿小鞋。党的十八大以来全面从严治党的实践证明。我们党探索出一条长期执政条件下解决自身问题，跳出历史周期率的成功道路。构建起一套行之有效的权力监督制度和执纪执法体系。要继续健全制度，完善体系，增强监督严肃性，协同性，有效性。形成决策科学执行坚决监督有力的全力运行机制。确保党和人民赋予的权利始终用来为人民谋幸福。重点加强对高级干部，各级主要领导干部的监督。完善领导班子内部监督制度，破解对一把手监督和同级监督难题。强化政治监督，深化政治巡视，切实发挥监督利剑和巡视千里眼作用。把党委党组全面监督，纪委监委专责监督党的工作部门职能，监督党的基层组织日常监督。党员民主，监督等结合起来融为一体。纵有良法美意，非其人而行之，返程弊政。制定制度很重要，更重要的是抓落实。如果不抓落实，只是写在纸上，贴在墙上，锁在抽屉里。制度就会成为稻草人橡皮筋。习近平总书记强调，我们总体上已进入有规可依的阶段。目前的主要问题是有规不依，落实，不利。要坚持制度面前人人平等，制度执行没有特权，制度约束没有例外。不存在免罪的丹书铁券也没有铁帽子王。坚决维护制度的严肃性和权威性。推动制度落实落地，确保制度实时升温处处有效。

四十九

为什么要一体推进，不敢腐，不能腐，不想腐？

2016年11月16日百名红通人员头号嫌犯杨秀珠走下飞机舷梯。逃亡生涯宣告终结。北京首都机场休息室内，一张签发于2003年的逮捕证终于按上了他的手印。天网灰灰，疏而不露。截至2020年6月，天网行动共追回外逃人员7831人。其中，党员和国家工作人员2075人，追赃196.54亿元。百名红通人员，已有60人归案，这是我们党开展反腐败斗争的一个缩影。党的十八大以来，我们党反腐败斗争力度之大，成效之巨，中国历史未有。世界历史罕见。

腐败是社会毒瘤，是我们党面临的最大威胁。如果任凭腐败问题愈演愈烈，最终必然亡党亡国。正如一棵苍天大树，如任蛀虫繁衍啃咬，最终必会逐渐枯萎。反腐败斗争是全面从严治党的必答题，是我们必须抓好的重大政治任务。习近平总书记斩钉截铁的指出。不得罪成百上千的腐败分子，就要得罪十几亿人民。这是一笔再明白不过的政治帐，人心向背的账。我们党深刻把握党风廉政建设和反腐败斗争规律。明确提出一体推进不敢腐，不能腐，不想腐。这是反腐败斗争的基本方针，也是新时代全面从严治党的重要方略。不敢腐，不能腐，不想腐，是相互依存，相互促进的有机整体。

三者不是简单的三个阶段的划分，也不是孤立的三个缓解的排列。而是有机统一环环相扣的，体现了内因和外因自律和他律的辩证关系。不敢腐侧重于诚挚和威慑，解决的是腐败成本问题。只有严厉惩治，一旦腐败就会付出惨重代价。才能让抑郁腐败者不敢越雷池半步。不能腐侧重于制约和监督，解决的是腐败机会问题。只有强化监督制约，扎紧制度笼子，才能让胆敢腐败者无机可乘。不想腐，侧重于教育和引导，解决的是腐败动机问题。只有树立廉荣贪耻的价值取向，才能让人从思想源头上消除贪腐之念。三者任何一方面滞后，都会影响反腐败整体进程和综合效果。必须同向发力，实现效应叠加，一体推进不敢腐不能腐，不想腐。是我们党推进全面从严治党和反腐败斗争实践的科学总结。

近些年来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去科重点之乱的决心。以刮骨疗毒，壮士断饭的勇气，坚定不移，打虎开营猎狐。查处了周永康薄熙来郭伯雄徐才厚孙正才令计划等一大批腐败分子。不敢腐的政设效应充分显现。大力推进反腐败国家立法和党立法规制度建设。制定修订新形势下党内政治生活若干准则。党内监督条例，纪律处分条例，问责条例等一批标志性，关键性，基础性的法规制度。不能腐的笼子越砸越牢。不断夯实廉洁从政的思想道德基础。在党内先后开展系列学习教育，不想腐的自觉不断增强。

正是将不敢腐不能腐不想腐作为综合治理腐败的根本举措，反腐败斗争才不断取得新成效。从腐败和反腐败呈胶着状态。到压倒性态势正在形成，再到压倒性态势已经形成并巩固发展，直到取得压倒性胜利。实践证明，只有一体推进不敢腐，不能腐，不想腐。才能进一步增强反腐败斗争的主动性，系统性实效性。

心松恨不高千尺，恶竹阴虚斩万杆。当前，反腐败斗争已经取得压倒性胜利，但对形势的严峻性和复杂性一点也不能低估。尽管党中央三令五申一些干部仍然不收手，不收敛，心存侥幸，顶风作案。利益输送现象仍然存在，领导干部被围猎，甘于被围猎问题还很突出。侵害群众利益的微腐败问题尚未有效根除。2019年，中央纪委，国家监委立案审查调查中管干部45人。全国纪检监察机关立案61.9万件，有10357人主动投案。腐败存量还未清底，增量仍有发生。现实警醒我们必须坚持不懈的一体推进，不敢腐不能腐。不想腐，不断巩固发展压倒性胜利。习近平总书记指出。我们党反腐败不是看人下菜的势力店，不是争权夺利的纸牌屋。也不是有头无尾的烂尾楼。深入推进反腐败斗争，必须不断深化标本兼治，一体推进，不敢腐，不能腐，不想腐。要把握不敢这个前提，以严格的执纪执法增强制度刚性。让党员干部从害怕被查处的不敢走向敬畏党和人民，敬畏党纪国法的不敢。

着眼不能这个关键，科学配置权利，加强重点领域监督机制改革和制度建设。推动形成不断完备的制度体系，严格有效的监督体系。扭住不想这个根本，靠加强理想信念教育，靠提高党性觉悟，靠涵养廉洁文化。夯实不忘初心，牢记使命的思想根基。要加强顶层设计，促进三者贯通一体统筹推进，增强标本监制整体效能。通过不懈努力，换来海晏河清朗朗乾坤。