中共莆田第五中学委员会关于巡察整改进展情况的通报 - 公告栏

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中共莆田第五中学委员会关于巡察整改进展情况的通报

浏览次数：时间:2021-11-22 21:45:53

根据区委巡察工作统一部署，2020年12月14日至12月31日，区委巡察三组对莆田第五中学党委开展了巡察，并于2021年3月26日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、抓好整改部署督促工作

接到巡察组反馈意见，党委召开党委会共13场，其中于3月30日，召开莆田五中党委巡察整改工作专题部署会，全面部署巡察整改工作，分解到每个党委委员，细化安排；3月31日召开莆田五中党委巡察整改党务工作专题部署会，对巡察反馈意见中党务部分进行全面部署；4月6日，召开莆田五中党委巡察整改工作推进会，成立整改工作领导小组，并对整改措施进行细化部署；4月13日举行巡察整改工作推进会，对莆田五中党委巡察整改方案初稿进行审议，对重点问题进行讨论；4月16日举行党委（扩大）会议，会上专题学习《中组部、教育部党组<关于加强中小学校党的建设工作的意见>》（中组发〔2016〕17号）；4月21日举行巡察整改推进会，研究完善已上报的莆田五中党委巡察整改方案，就巡察组反馈的具体问题一一讨论部署；4月28日举行巡察整改工作推进会，进一步审定落实整改方案修订稿。5月7日举行莆田五中党委班子巡察整改专题民主生活会，严格按照上级要求举行；5月11日，举行党委（扩大）会议暨党务工作者培训会、巡察整改推进会，对党务知识进行重点培训，巡察整改推进会上对“两报告、三表格”进行分解部署；5月15日莆田五中党风廉政专题会议暨巡察整改推进会，对《条例》、《准则》及其他党风廉政规定进行学习，部署巡察整改中各处室廉政风险点防控措施上报整合；5月14日，召开党委（扩大）会议，对巡察整改中的个别难点问题进行讨论；5月24日，召开莆田五中巡察整改加温会，督促党委班子成员，加快巡察整改工作进度，及时上报“两报告、三表格”；5月28日，举行巡察整改工作推进会，重点审议《党建资料规范管理制度（草案）》、《中共莆田第五中学委员会廉政风险防控工作实施方案（草案）》、《莆田第五中学党委班子意识形态分工责任制（草案）》。整个过程，学校党委抓牢抓紧节点，并不断督促班子成员按照各自分工，高质量地完成巡察整改工作。

截至10月10日，巡察反馈的3方面74个问题，已完成40个，基本完成31个，未完成3个。

二、巡察反馈问题的整改情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述不够深入

（1）学用结合不紧密

整改落实情况：（基本完成）

结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，5月24日组织全体党员学习《深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述》，强化学用结合，进一步推进“党建”+“教学”深度融合，党员名师开设示范课，进一步发挥党员名师、党员示范班、党员示范组、党员示范岗的先锋示范作用。

（2）贯彻落实有差距

整改落实情况：（基本完成）

4月16日召开莆田五中党委中心组学习会专题学习《中组部、教育部党组<关于加强中小学校党的建设工作的意见>》（中组发〔2016〕17号）；4月19日举行莆田五中党委4月份主题党日活动，组织全体党员学习该文件；对《莆田五中“三重一大”制度实施办法》进行修订。

2.意识形态工作落实不到位

（1）制度建设不健全

整改落实情况：（已完成）

5月28日组织班子成员学习《城厢区落实党委（党组）意识形态工作责任制考评办法清单》，通过《莆田五中党委班子意识形态职责分工责任制》（莆五委〔2021〕17号），其中规定每年按照上级要求至少做一次意识形态工作党内通报，要求班子成员注意将意识形态工作纳入述职述廉报告，报告前必须经过主要领导审阅。

（2）阵地管理不扎实

整改落实情况：（已完成）

一是加强学习。5月28日组织中层以上干部学习《关于加强讲座论坛等意识形态阵地管理的通知》（莆五委〔2020〕11号），进一步增强意识形态阵地管理的认识；二是已落实备案措施，新发布信息严格实施网络三级审核制度；三是已明确今后开展的外来专家讲座、论坛严格加强预审，严格把关。

（3）学习不到位

整改落实情况：（已完成）

全面排查，截至2021年6月16日未参加“学习强国”学习的人已基本全部加入学习；加强督导，由各党委党员每日按照结对包干原则督导学习；5月13日对10个分数偏低人员进行批评教育。接下来，在评优评先上，将重点按照学习结果进行运用。

3.推动学校高质量发展有短板

（1）省级示范性高中项目建设进度慢

整改落实情况：（基本完成）

学校成立莆田五中示范性高中项目建设工作领导小组，全力推进项目建设。4月份,学校已多次向区委、区政府申请示范高中建设急需资金1854.54万，区政府将在区长办公会议上予以研究（因领导换届延后）。旧楼改造工程已完成设计、图审、预算工作，待建设资金批复后送财政局进行财审。阅读中心、校园文化建设已进入设计阶段。7月上旬争取区政府资金，待建设资金到位后，8月初按照先急后缓的原则，逐一进入项目投招标程序，并逐项开工。

（2）办学质量提升与社会各界期望有差距

整改落实情况：（基本完成）

制定《深化课程改革，促进学生全面而有个性发展—莆田第五中学全面提升教育教学质量整改举措》《探索有效促进教师专业化发展的措施，完善多层次培养体系—莆田第五中学教师素养提升方案》，加强师资队伍建设，提高教师素质。制定《莆田五中2021届强基计划训练班组织方案》《莆田第五中学2020-2021学年高二年段下学期“培优抬底壮腰”工作方案》《莆田五中高一年段培优抬底壮腰计划》，加强尖子生培养，补齐后进生短板。

（3）学科竞赛与教学改革成果不足

整改落实情况：（基本完成）

学科竞赛整改落实情况：

一是各备课组加强重视，选定名优教师担任学科竞赛辅导老师，目前加大培训的规范化和培训力度；二是请进来走出去的培训，视疫情防控需要适度开展，拟于7月7日请余文森教授来校讲座；三是优化激励机制，通过修订绩效奖励方案等多举措鼓励更多的老师研究学科竞赛辅导。

教学改革成果整改落实情况：

一是进一步扎实推进“三学三研”，加强创新举措，推动教师教学观念和教学行为变革，让先进的教学理念在课堂落地生根；二是教研室督促各教研组积极申报教改课题，以课题带动教研，以教研推动教改。

（4）信息化管理水平不高，智慧校园推进速度不够快

整改落实情况：（基本完成）

一是已要求老师平时要加强培训学习，从网络及其它媒体信息中获取新知识，不断充电，更新观念，从全新的视角出发，提高自身教育信息化观念；二是已两次校内组织教师信息化技能培训，提高教师的信息化能力，让教师学以致用，推动信息化教学开展，同时要求各部门智慧校园平台使用常态化，保证学校信息化应用能力的提升；三是已向区委、区政府申请示范高中建设急需资金，待建设资金到位后，学校将按照先急后缓的原则，于8月中旬推进各项目开工建设。

（5）特色项目建设不理想

整改落实情况：（基本完成）

一是组织后勤人员学习《福建省教育厅关于公布福建省首批示范性普通高中建设学校名单的通知》（闽教基〔2018〕101号）文件中“落实特色体育项目建设”条款；二是学校已加快网球、攀岩项目建设进程，与中标方前往龙海一中等已建好特色体育项目的学校参观学习，落实建设进程。现已经多方论证，签订合同，动工建设，争取尽快完工；三是后勤部门已按照既定的时间节点稳步推进项目建设，确保项目质量，标准不降低，确保顺利通过年底的省示范性高中验收。

4.主题教育活动成效不明显

（1）“走出去”体验式学习未兑现

整改落实情况：（基本完成）

根据《关于推荐党史学习教育参观学习点的通知》（莆城学组办〔2021〕5号）已制定党员红色革命教育基地体验学习计划，2021年11月中旬前往。

（2）对一线教师的生活状况关注不够，住校教师减轻房租负担的诉求仍未解决

整改落实情况：（基本完成）

一是组织校住房管理小组成员学习《关于新冠肺炎疫情防控期间减免企业房租的补充通知》（莆城财函〔2020〕19号）文件、《莆田第五中学学校住房管理补充规定》（莆五校〔2017〕26号）等文件的精神；二是2021年5月30日，校住房管理小组初步调研部分年轻教师意见，充分听取教职工诉求，关注一线教师生活状况，提交减轻房租方案于校务会研究；三是学校待教代会召开后重新修订住房管理规定，时刻关注一线教师的根本利益。四是2021年，因疫情影响学校被征用为隔离点，学校免收9月份、10月份房租。

（3）教师、学生反映强烈的食堂饭菜偏贵情况依然存在

整改落实情况：（基本完成）

一是组织后勤人员学习莆田市教育局《关于进一步规范学校食堂管理的通知》（莆教〔2012〕59号）等文件要求，全面落实学校食堂经营管理；二是2021年4月2日，学校财务人员核查莆田五中食堂收支巡察期间的结余账面金额为423万元，其中包含了2019年、2020年、2021年尚未结算的帐目。结转至2019年12月31日实际结余为1898740.5元，2020年、2021年的帐目亦尚未结转。待结转后若有余额将用于学生食堂伙食的改善，调降饭菜价格；三是学校深化食堂管理体制机制改革，安排财务每月月底定期落实结余金额，安排学校办公室和工会进行帐目监督，真正做到非营利性经营，推进学校食堂管理规范化、规模化、标准化、品牌化，构建学生满意、家长放心的学校就餐体系，全力保障学生生命安全和身体健康；四是学校已连续一个月（2021年5月7日-2021年6月5日）为2021届高三每位同学免费提供爱心鸡蛋及最后4天（2021年6月6日-9日）的营养餐，真正做到还利于生。

5.校园风险防控意识不强

（1）安全管理工作存在隐患（已完成）

①2020年6月省指导服务组发现学校在隐患大排查大整治工作中未制定相关责任管理机制及各领域专项整治方案

整改落实情况：

安保室已制定《莆田五中校园及周边安全隐患排查整治工作方案》、《莆田五中消防安全隐患排查整治工作方案》、教务处已经制定《莆田五中实验室安全隐患排查活动实施方案》、总务处已经制定《莆田五中食品安全隐患专项整治方案》、《莆田五中疫情防控隐患专项整治方案》、《莆田五中建筑安全隐患专项整治方案》六个领域的专项整治方案。及时完善相应的工作方案或整治方案，并加强自检，防止出现类似情况。

②2020年6月省指导服务组发现学校在隐患大排查大整治工作中消防安全方面存在安全隐患

整改落实情况：

一是强化灭火器每月巡查制度，对漏气失压的灭火器及时充装更换；二是对充装时间达到两年以上的灭火器，按计划分批进行充装；三是举一反三，加强对消防制度的执行情况进行检查，防止再次出现类似情况。

（2）学校食品卫生安全管理不到位

整改落实情况：（已完成）

一是组织后勤人员学习《关于做好2021年学校食堂及校园周边食品安全工作的通知》（莆城食安办〔2021〕2号）文件、《关于印发<福建省校园食品安全守护行动实施方案（2020-2022年）>》（闽市监餐〔2021〕177号）等文件；二是2021年4月12日，后勤召开食堂专项整改会议。学校安排食堂负责人负责日常监管落实到位，分别指派专人进行检查和复核，并及时签字确认，杜绝管理漏洞；三是学校将进一步加强食品卫生管理，安排总务处负责人专人统筹督办，对存在的问题进行整改到位；四是学校进一步完善《莆田第五中学食品安全制度汇编》，确保师生用餐安全。

6.党组织战斗堡垒作用发挥不充分

（1）校党委政治核心作用发挥不到位

整改落实情况：（基本完成）

一是加强理论学习。通过中心组学习、全面从严治党工作学习会、研讨会，认真学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关制度。4月30日举行莆田五中2021年年度全面从严治党工作会议，传达区教育系统党委全面从严治党工作会议精神；二是增强大局意识。通过巡察专题民主生活会、党史学习教育，党政主要领导要进一步发挥领头羊的作用，带头开展批评与自我批评。5月7日，党委举行班子巡察整改专题民主生活会，带头开展批评与自我批评，进一步增强大局意识；三是强化担当意识。结合“三再”活动，敢于啃硬骨头，破解学校发展面临的突出矛盾和复杂问题。5月15日，举行莆田五中党风廉政专题会议暨巡察整改推进会，组织学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述以及《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等相关制度，并对党风廉政防控相关文件、条例进行了学习。按季度召开全面从严治党工作学习会、研讨会、分析会、部署会，召开全面从严治党工作会议，签订系列责任状。

（2）党委参与决策制度不明确

整改落实情况：（已完成）

一是在4月份中心组学习会上专题认真学习《中组部、教育部党组<关于加强中小学校党的建设工作的意见>》文件精神；二是完善《莆田第五中学落实“三重一大”制度实施办法》。分项目建立议事规则。依据《中组部、教育部党组<关于加强中中小学校党的建设工作的意见>》文件精神，重大决策、重大项目安排由校长负责校务会通过,党委参与；党政主要领导在酝酿研究事项中，需提前书面沟通或当面沟通，达成一致后方可上会；大额资金运作由校长负责由学校政府采购工作领导小组会议通过。

7.群团组织履行职能不到位

（1）工会自身建设有待加强

整改落实情况：（未完成）

5月27日已组织相关人员认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及省总工会、省教育厅“关于印发《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》的通知（闽工〔2013〕13号）”精神，积极筹备换届选举工作。待工会主席配备后尽快换届。

（2）教职工代表大会职能发挥不充分

整改落实情况：（未完成）

5月27日学校组织认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及省总工会、省教育厅“关于印发《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》的通知（闽工〔2013〕13号）”精神，按教代会召开的程序要求，已经做好教代会部分筹备工作，待工会主席配备后尽快举行教代会。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.形式主义、官僚主义整治不彻底

（1）作风不实，工作图形式

整改落实情况：（基本完成）

除2个微博平台因实际困难暂无法整改，其余各新媒体平台均已落实自查清理工作。各微信群均要求工作实名制，严防意识形态领域问题。

无法整改的原因如下：我们的莆田五中和莆田五中春晖广播站两个微博粉丝数较多（约达4000人），但两个微博均为个人注册；“我们的莆田五中”这个微博所用的手机已注销，导致此微博无法启用和注销；“莆田五中春晖广播站”是学生以个人名义注册，无法寻找到博主，同样无法启用和注销。

（2）解决问题不主动不及时

整改落实情况：（基本完成）

已由校工会向教代会代表征求绩效工资分配方案和一个月奖补金分派方案的修订意见，共收集到50条意见；6月中旬提交校务会充分讨论研究，形成初步修订方案后提交教代会审议。

2.执行中央八项规定和实施细则精神不严

（1）违规报销应由个人支付的服装费用

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《中共莆田市委组织部莆田市财政局关于印发<莆田市基层党组织党建活动经费管理办法（试行）>的通知》（莆委组通〔2018〕53号）等文件，认真研讨并领会文件精神；二是2021年6月，学校财务室已按巡察反馈要求个人支付的服装费用在工资中扣除，退回财政国库。今后学校党委举办的活动中，将进一步按照相关文件规定，落实到位，避免此类情况的出现。

（2）工会会费使用不规范

整改落实情况：（已完成）

该事发生在2016年，根据闽工[2014]113号文：《福建省总工会关于贯彻落实全国总工会加强基层工会经费收支管理的若干意见》中第3页第（三）点职工文体活动经费的开支：“可按参与人数的三分之一以内予以适当奖励”。按照这份文件要求，根据当时的文件，是没有超标准发放的。各教研组已提供、罗列清楚当时的一、二等奖奖品金额，补充“活动报名表”、“比赛获奖名单”、“奖品签领表”、“活动奖品及金额的说明”和当时现场比赛照片等具体材料，所有材料已补齐收集到位，已整改到位。

（3）超标准报销差旅费

整改落实情况：（已完成）

一是组织财会人员学习《城厢区财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》（莆城财〔2018〕41号）等文件。差旅费由财务室会计重新审核认定后，超标准报销部分予以返还财政国库；二是2021年4月9日，林某某、陈某每人已退回超标准报销经费200元；三是学校财务室以此为契机，进行全面普查整改，提高业务水平，建立责任追踪制度，从源头上加以杜绝超标准报销现象。

3.执行政府采购制度不到位

（1）大宗物资采购管理不规范

整改落实情况：（已完成）

一是组织学习《莆田城厢区财政局关于进一步加强区级政府采购工作的通知》（〔2018〕159号）等相关文件，严格按照文件精神落实上级大宗物资采购制度；二是2021年4月20日，学校进一步充实完善物资采购小组，采购项目经学校批复后，由采购小组具体办理采购事宜。采购人员在办理采购事宜前，详细查阅相关要求，本着货比三家的原则，与有关厂家联系，必要时进行实地考察，避免三家关联企业询价，方可组织购买，杜绝类似2019年8月书柜采购类似事件的发生；三是2019年8月书柜采购，被询价的三家企业为关联企业学校后勤部门并不知情；三是单项合同估算价10万以下由学校后勤部门按规定流程负责采购；10万以上，必须经学校“三重一大”会议讨论决定；四是2021年5月3日，后勤部门根据上级相关文件精神，制订《莆田五中物资采购制度及工作流程图》，同时采购过程及物资验收工作由学校办公室及工会进行全程监督，确保管理制度规范。

（2）询价程序不规范

整改落实情况：（已完成）

一是组织学习《莆田城厢区财政局关于进一步加强区级政府采购工作的通知》(〔2018〕159号)等相关文件，进一步完善学校采购询价程序；二是2018年3月的饮水机采购是开学时机器老化损坏，学生急需饮水，故进行紧急采购，电话询价，事后补充询价材料，造成询价程序不规范；三是2021年4月20日完善后勤询价小组，询价小组对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定，根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，让其报价。学校根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商，最后同成交供应商签订合同。坚决避免类似饮水机采购询价不规范事件的发生。

（3）未进行询价直接指定购买第三方服务

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田城厢区财政局关于进一步加强区级政府采购工作的通知》（〔2018〕159号）等相关文件，进一步完善学校采购询价程序；二是学校的宣传广告、展板、氛围布置涉及多个处室，后勤部门向兄弟学校电话咨询，了解价格行情后予以报销；三是2021年4月20日完善后勤询价小组，询价小组对低于10万元以下采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定，根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，让其报价。学校根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则，组织专门采购小组开会讨论，确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商，最后同成交供应商签订合同。；四是学校重新制定《莆田五中物资采购制度及工作流程图》对于单项合同估算价10万以下由学校后勤部门按规定流程负责采购；单项合同估算价10万以上，必须经学校“三重一大”会议讨论决定，并交由招投标代理公司进行公开招投标。

4.财经制度执行不严格

（1）资金管理较为混乱

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田市城厢区教育局关于进一步加强会计基础工作及规范内部控制管理的通知》（莆城教〔2021〕21号）文件、《莆田市城厢区教育局关于转发〈教育系统内部审计工作规定〉的通知》(莆城教〔2020〕64号)文件、《莆田市城厢区教育局关于转发〈莆田市城厢区财政局关于加强区级预算单位国库集中支付资金安全的通知〉的通知》(莆城教〔2019〕182号)等文件，完善后勤资金管理制度，加强对应付款项的管理并及时清理坏账；二是按照业务要求及时进行清理、及时办理结算，及时清理回收相关款项，解决挂账问题。郑某某六一儿童节用品15600元，6月份发票补齐并做相关冲账处理；何某某房产证费用115元已于7月6号回收；学生黄某某手术费1万，黄某某现工作于莆田市教育局安全科，因当年五中方校长及分管阮副校长均于退休，学校已多次沟通，目前在进一步协商中；课题展示实验用书400本8400元的发票于7月20日前补齐；李某某校车维修、校车加油8700元于7月31日前补齐;3.5万伏电缆施工进入荔景私人田地补偿费1万元，因许国营夫妇出国，经多次协商，待其回莆后补签协议书和补齐报销材料；学校委派专人督促吴某某、崔某一同前往“收款方”核对，并取回收款方的正式发票和办理相关合同、手续。其中崔某应收款2010年9月付“莆田市亿力会计有限公司（电业局）”：新校区新增400kw临时变频预交工程设计3000元和142172元，6月已跟电业局联系，相关发票事宜已办理。其它相关事项已办理完毕。会计人员依据发票等材料，相应做好账务处理。三是后勤部门根据学校实际情况制订《莆田第五中学内部控制报告》，成立内部资金审计工作小组，履行内部资金审计职责，加强自身内部控制建设，合理设置审计岗位和职责分工、优化审计业务流程，完善审计全面质量控制。

（2）资产与财务管理不规范

整改落实情况：（已完成）

一是组织学习《关于进一步规范行政事业单位国有资产管理相关事项的通知》(莆城国资办〔2014〕67号)、《莆田市城厢区财政局关于调整区级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》(莆城财〔2017〕7号)等相关文件；二是利用智慧校园平台，进一步完善学校财务管理、资产管理等制度；三是严格发放各类考试考务费，全面落实参与人员的确认签名，2021年2月的事业单位招考、2021年3月的英语口语考试、2021年4月份的公务员笔试、2021年6月份的会考、高考、中考等考务费发放已全面落实巡察要求；四是学校完善物资采购流程，特别是大宗物品的验收入库手续，要求采购与保管交接配合到位等。2019年1月印制56155元的作业簿于2021年5月20日重新补办验收入库手续。学校将全面规范资产与财务管理制度，责任到人，严格按照财务制度，确保资产安全。

5.小额工程项目管理不规范。

（1）化整为零、规避预算

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田市城厢区人民政府投资小规模工程招投标活动的若干规定（试行）的通知》（莆城政〔2015〕293号）等文件，并逐项逐条进行研讨。对同一时期内的同类小额项目认真整合，杜绝同类项目有多份工程合同，避免出现一天或隔天签订同类两份工程合同的现象；二是学校不同处室对相关工程要求质量不一（如劳动技术教室和心理健康咨询室对地板铺设的要求）导致一天或隔天签订同类两份工程合同现象的出现。三是学校进一步扩大施工单位的选择面，严格按照小额工程流程进行招投标活动，同时在施工合同中预留5%-10%的质保金，确保工程质量合格。

（2）工程预算由施工方编制且未设定下浮率

整改落实情况：（基本完成）

一是组织后勤人员学习《莆田市城厢区人民政府投资小规模工程招投标活动的若干规定（试行）的通知》（莆城政〔2015〕293号）、《关于明确建设工程施工招标办法适用范围及下浮等有关问题的通知》（莆招投标办〔2009〕17号）等文件，并逐项逐条进行研讨；二是学校部分工程预算较为复杂，暂由施工方进行工程预算编制后，后勤部门根据编制进行三家询价，如施工方报价最低，决定同施工方签订合同进行施工。三是学校严格工程预算由第三方编制，落实工程预算编制并设定下浮率，避免2019年11月校级办公室隔墙及铝合金玻璃窗工程不规范现象的出现。后勤部门将以此为契机，认真学习相关文件精神，全面整改到位。

（3）工程先结算后签施工协议

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田市城厢区人民政府投资小规模工程招投标活动的若干规定（试行）的通知》（莆城政〔2015〕293号）等文件，并逐项逐条进行研讨；二是2017年旧教学楼零星修缮工程是在事态紧急，事关师生安全的情况下第一时间进行紧急施工，事后补签协议。三是2021年4月20日，总务处制订小额工程运作流程图，落实项目开展严格按程序执行，严格先签订施工协议后工程建设、验收、结算的流程，杜绝2017年旧教学楼零星修缮工程结算与施工协议倒置的情况出现；四是2021年5月4日，总务处会同财务室进一步落实原材料的程序完整并整改到位，修订完善《莆田五中小额工程项目管理制度》，严格执行上级主管部门及住建局等相关部门制订的规章制度，依法依规管理小额工程。

（4）工程施工合同中均未预留质保金

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田市城厢区人民政府投资小规模工程招投标活动的若干规定（试行）的通知》（莆城政〔2015〕293号）等文件，并逐项逐条进行研讨；二是学校要求后勤部门强化合同意识，合同必须由法人或法人授权委托人签订，授权委托人必须参与询价；三是改变传统计工不科学的修缮方式，按实际工作量进行招投标管理；确保施工合同预留质保金条款；四是学校进一步严格合同中的工期、工程质量、工程造价、质保金等规定，确保工程质量合格。

6.学校住房制度执行不严格

（1）住校人员与房间数量把关不严。存在多人同一名下登记2间住房或2人登记3间住房情况。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习城厢区机关事务管理处《关于报送各级各部门职工公有住房情况的紧急通知》、《莆田第五中学学校住房管理补充规定》（莆五校〔2017〕26号）文件精神，规定向学校申请午休房的其它教职工按每人1间予以安排；二是子女在本校就读的教职工，就读期间可向校住房领导小组申请2间午休房，待子女从本校毕业后，按1间予以安排；三是学校于2021年6月16日进行重新排查，对房间数量超额的予以清退，坚决杜绝此类现象发生。

（2）违反规定低价对外出租住房。如学校向校外人员郑某某、吕某某等9人以每月230元出租住房。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织全体教工学习城厢区机关事务管理处《关于报送各级各部门职工公有住房情况的紧急通知》、《莆田第五中学学校住房管理补充规定》（莆五校〔2017〕26号）文件精神，严格审查住房出租现象，采取定期检查和突击检查相结合并运用监控探头加以落实，一旦发现低价对外出租住房，按学校住房管理规定进行处罚；二是郑某某、吕某某等9人由城厢区教育局、城厢财政局等单位出具证明，每月收取房租，上交区财政局账户。经校住房管理小组定期检查和突击检查，没有出现“学校租给教师，教师再出租外人”的现象。三是2021年6月16日进行重新排查，清退U型楼215、517、607、609、610住房。学校待教代会召开后进一步完善学校住房管理制度，确保学校住房按上级相关政策执行到位。

（3）住校资格审查不到位。出现“职工家里有房，拿了宿舍给其他人住”现象。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织全体教工学习城厢区机关事务管理处《关于报送各级各部门职工公有住房情况的紧急通知》、《莆田第五中学学校住房管理补充规定》（莆五校〔2017〕26号）文件精神；二是校住房管理小组要求租住新教师公寓楼内的教职工补充上交本人在市区五条街道（龙桥、凤凰山、霞林、拱辰、镇海）内的无房证明，清理工作正有序开展；三是建章立制，校住房管理小组每2年审查1次，审查合格后续签住校合同书，确保住校资格审查到位，杜绝“职工家里有房，拿了宿舍给其他人住”现象的发生，同时查摆现有情况，及时清退；四是至2021年6月16日止，新教师公寓已清退403、411、501、508、609五间住房。

（4）住房日常检查力度不足。如部分人员申请午休房却全天住宿，出现教师宿舍收留外人住校情况。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织全体教工学习城厢区机关事务管理处《关于报送各级各部门职工公有住房情况的紧急通知》、《莆田第五中学学校住房管理补充规定》（莆五校〔2017〕26号）文件精神；二是采取定期检查和突击检查相结合并运用监控探头加以落实，杜绝“申请午休房却全天住宿情况，出现教师宿舍收留外人住校”的情况，2021年6月16日、9月3日进行突击检查；三是学校待教代会召开后进一步完善住房管理制度，确保学校住房按上级相关政策执行到位。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.党内政治生活不严肃

（1）党支部换届不规范整改情况

整改落实情况：（已完成）

一是加强党务工作者培训。5月11日举行党务工作者培训会，组织委员何元宾就《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党基层选举条例》进行培训；二是规范换届。5月19日四个支部已按党章规定完成换届工作，党委委员下各挂钩支部全程把关；三是加强档案管理。加强党务台账归档管理；四是建章立制。5月28日党委会通过《莆田五中党建资料规范管理制度》，加强各支部党建资料归档检查。

（2）“三会一课”制度落实不严格

整改落实情况：（已完成）

一是组织学习。组织党务工作者学习《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》（莆城教委〔2018〕50号），学习关于党日活动相关文件；二是加强落实。落实《关于规范三会一课制度的有关通知》（莆五委〔2018〕28号）；三是做好规范。要求规范“三簿一册”记录，对过程性材料要记详细，记到位；四是加强督查。定期检查各支部党建台账；严格落实党课制度，按要求每季度上一次党课。

（3）民主生活会和组织生活会质量不高

整改落实情况：（已完成）

一是加强学习。组织全体党员干部学习《习近平谈用好批评和自我批评这个武器》，党委委员过双重生活会，以普通党员参加组织生活会，带头批评与自我批评，并到挂钩支部进行指导；二是5月7日认真召开巡察整改专题民主生活会，严格按照文件，规范流程，讲求实效，并按要求撰写好班子材料与个人材料；三是做好资料归档。第二支部、行政后勤支部组织生活会资料已经找到并归档；四是建章立制。5月28日党委会通过《莆田五中党建资料规范管理制度》；五是落实制度。严格落实党的组织生活会制度，要求所有党员认真查摆，深入开展批评和自我批评，达到找出问题，共同进步的目的。

2.干部选人程序不够严格

（1）人才队伍建设弱化

整改落实情况：（已完成）

持续推进“青蓝工程”、“卓越工程”，集中资源培养出一批名优教师，带动年轻教师成长，提高教师队伍整体素质。在2021年莆田市教师技能大赛中：莆田五中获得3个学科第一名（语文、英语、综合实践）；3个学科第二名（历史、音乐、体育）；2个学科第三名（语文、历史）；其他参赛教师大部分取得二等奖的好成绩。另外学校不断加强党员名师辐射带动作用，积极组织各项送教下乡、教研教改活动，扩大影响。

（2）中层干部配备不到位。

整改落实情况：（未完成）

由于历史遗留原因，又遇到疫情，且需要多方协调，未能及时启动中层干部配备流程。

接下来将按照《中共城厢区委办公室印发<关于加强学校班子建设和干部管理的意见>的通知》（莆城委办〔2017〕15号）文件和《中共城厢区教育系统委员会会议纪要》〔2021〕1号文件办理，全力推进，尽快完成。

（3）干部评先评优不规范

整改落实情况：（已完成）

认真学习和执行上级关于干部评优评先的相关规定，修订学校年度工作考核方案。取消蚁某某2018-2019年度优秀备课组长称号。

（4）考核评价制度执行不到位

整改落实情况：（已完成）

重新认定周某某2016-2017年度、2017-2018年度考核“思想政治表现”等级为“差”，扣除两个年度的“思想政治表现”得分。

（5）职称评聘工作不严谨

整改落实情况：（已完成）

一是组织相关处室梳理上级关于教师工作“一票否决”的相关规定；二是岗位设置方案已设置“一票否决”项，近4年职称评聘未涉及受处分人员。

3.干部日常管理不严格

（1）考勤制度执行不规范

整改落实情况：（已完成）

修订《莆田五中考勤规定》，规范学校考勤管理。进一步明确免打卡对象、特殊岗位打卡规定，规范请假手续。成立办公室考勤小组，负责按月统计和公布考勤结果。学校不定期进行坐班情况抽查。

（2）考勤统计结果未应用

整改落实情况：（已完成）

一是梳理考勤统计结果运用的相关规定，修订《莆田五中考勤管理规定》；二是在年度考核、绩效工资发放时严格运用考勤统计结果，及时公开，接受监督。

4.落实主体责任不够到位

（1）责任压力传导不够有力

整改落实情况：（已完成）

一是加强学习。5月15日举行莆田五中党风廉政专题会议，认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主题责任规定》、认真学习中央关于党风廉政建设的文件精神；二是对党风廉政主体责任清单进行修订。5月28日召开校党委会对《中共莆田第五中学委员会廉政风险防控工作实施方案（草案）》进行修订，强化党委履行主体责任的政治责任，一级抓一级，层层传导压力，对述责述廉报告撰写不规范的相关人员进行提醒；三是严格落实全面从严治党工作会议制度。各党委班子成员向全体中层以上领导干部报告季度党风廉政建设工作，对下一季度分管领域党风廉政风险进行分析、研判、部署；四是加强警示教育。在每季度全面从严治党工作会议上学习中纪委，省、市、区纪委监委相关通报案例和各项会议精神。

（2）廉政谈话不规范

整改落实情况：（已完成）

一是规范廉政谈话机制。在《莆田市城厢区教育局关于建立健全全区教育系统干部廉政谈话提醒机制的通知》（莆城教委〔2019〕41 号）的基础上再次修订学校廉政谈话规定，促进廉政谈话工作更加规范、有序；二是要求相关领导加强廉政谈话的针对性。要根据分管领域的廉政风险点的特点进行防控分析与部署；三是落实分管领导与分管处室之间的廉政谈话。

（3）廉政风险防控机制不健全

整改落实情况：（已完成）

一是强化廉政教育，筑牢思想防线。5月15日举行莆田五中党风廉政专题会议上组织学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，开展警示教育；二是规范权力运行，构建制度建设。修改完善《中共莆田第五中学委员会廉政风险防控工作实施方案（草案）》；三是加强党内监督。按季度召开全面从严治党分析会、部署会，对重点领域、重点岗位和权力运行廉政情况进行研判，积极推进和支持纪检委员加强党内监督力度；四是完善廉政风险防控机制。加大执纪问责力度，已经调整庄文容老师的工作岗位。

5.履行监督责任还有差距

整改落实情况：（基本完成）

一是加强日常监督。进一步加强对莆田五中党组织的压力传导，督促其落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，跟踪督促莆田五中党组织“三重一大”事项表格的落实；二是加大执纪力度。结合已办理的信访件、日常监督、社会敏感、群众关注的热点问题以及各类专项监督检查等适时开展督查，查找问题线索，用好用活监督执纪“四种形态”，挺纪在前、从严问责；三是突出抓早抓小。督促莆田五中党组织加强风险点排查，及时“咬耳扯袖”，增强主体责任意识、纪律规矩意识。

三、莆田第五中学巡察报告补充问题清单

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省委、市委、区委工作要求方面

1.意识形态工作

整改落实情况：（基本完成）

已经建立重大舆情应急处置机制并将意识形态工作列入班子年度述职报告；已建立学校新闻发言人制度，尚未过会，将意识形态责任制纳入绩效考核指标这一问题有待新一届教代会通过。

2.2015年-2019年陪餐记录问题。2015年-2019年历年《莆田五中食堂校级领导陪餐记录表》，5册记录表均由两种笔迹记录，每位校级领导笔迹不同年份呈现差异。

整改落实情况：（已完成）

一是2021年4月20日，组织校级领导学习《关于进一步加强学校食堂管理的通知》（莆教〔2012〕59号）文件精神，认真执行学校领导干部轮流陪餐工作；二是校级领导做好陪餐记录，亲自填写《莆田五中食堂领导干部陪餐记录表》，如实填写当日学生用餐情况，及时发现并解决食堂管理等各个环节中存在的问题和困难。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.普通高中教育学生资助档案材料未盖章

整改落实情况：（已完成）

普通高中学生资助中的建档立卡学生，是通过福建省建档立卡排查系统排查出来作为留底，学校无需把学生名单再送到扶贫及民政部门再次确认盖章。学校资助名单是由区教育局资助中心汇总全区名单后再送到扶贫部门统一盖章，由区教育局资助中心保存。

2.《福建省普通高中国家助学金申请表》不规范

整改落实情况：（已完成）

已经认真整改，规范填写《福建省普通高中国家助学金申请表》，做到表中信息齐全，班主任审核到位，村贫困证明齐全。

3.违规发放津补贴（基本完成）

（1）困难教师慰问金

整改落实情况：

组织教师重新学习《福建省总工会关于印发<福建省基层工会经费收支管理实施办法>的通知》（闽工〔2018〕158号）。9位老师已提交“关于申领2016年莆田五中困难补助的说明” 并由组长签名证明。其中辛慧凡老师于2018年6月辞职，材料未提交。

（2）高一军训津贴。2018年—2019年，在发放每学期一个月奖补金的情况下，仍违规发放2018级暑期高一军训津贴38280元（62人次）；

整改落实情况：

一是组织学习《关于印发福建省普通高中课程设置与教学管理指导意见的通知》（闽教基〔2006〕30号）文件、《关于学校绩效资金实行综合奖补分配的通知》（莆教财〔2019〕6号）文件精神，其中综合实践中社会实践学分为6分。军训是社会实践的必修内容；二是校级领导、德育干部、后勤人员、班主任早上7点、下午3点军训跟班，晚上晚自习班级拉歌和宿舍内务整理跟班等。综合考虑以上情况，经校务会议集体研究依据《莆田五中关于一个月工资的统筹奖补金的分配方案》（莆五校〔2017〕27号）文件决定每人每天工作补贴120元。

（3）招生宣传加班。2018年8月违规发放2017年、2018年招生宣传加班补贴12250元（40人次）；

整改落实情况：

一是组织学习《城厢区财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》（莆城财〔2018〕41号）文件精神。因学校招生需要优质生源，特别是外区生源，故学校需组织部分教师前往区外初中校招生；二是学校按差旅报销文件规定10公里以外每人每天伙食补贴50元。因人数较多故采用花名册的方式给予报销；三是2021年5月30日，财务室按照文件精神补齐差旅费报销凭证。

（4）赴福州招聘教师补贴。2018年12月违规发放赴福州招聘教师补贴5220元（29人次）；

整改落实情况：

一是组织学习《关于进一步规范省直单位考试评审等劳务费执行标准的通知》（闽财行〔2016〕8号）文件、《城厢区财政局关于规范差旅伙食费和市内交通费票据使用有关事项的通知》（莆城财〔2018〕41号）文件；二是2018年8月发放的赴福州招聘教师补贴是根据（闽财行〔2016〕8号）文件发放，文件规定命题审题专家每半天不超过400元；阅卷专家和面试考官每半天不超过300元；面试工作人员每半天不超过250元，其他工作人员每半天不超过150元；三是2021年5月30日，财务室按照文件精神补齐差旅费报销凭证。

（5）医务室人员值班、加班补贴。2019年违规发放3名借调校医务室人员1—6月份值班、加班津补贴29350元。

整改落实情况：

一是2018年、2019年发放3名借调校医务室人员1-6月份值班、加班津贴从财政支出。因3名校医务室人员属于借调性质，不属于学校在编人员，故无法在学校一个月奖补金内支出；二是根据闽财教〔2020〕7号文件并结合莆田五中学生住校实际情况需要每夜留守1名医护人员值班，值班津贴除节假日及晚自习津贴外，其余部分于2021年5月28日全部退还财政国库。

4.“超标准、超范围使用工会会费发放慰问品、慰问金。未附任何证明材料，以家庭困难、刚从教不久、本人或小孩生病（未附病例）、从外地来五中任教、单个人在市区生活经济紧张等原因，超标准、超范围发放职工困难补助金7400元（10人次）

整改落实情况：（基本完成）

5.大宗物资采购和第三方服务项目管理不规范。2017年5月采购党员第六会议室会议桌椅27940元，选取三家装饰工程公司进行报价，签订合同采用施工合同格式，合同条款照抄工程条款。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田城厢区财政局关于进一步加强区级政府采购工作的通知》（〔2018〕159号）等相关文件，严格按照文件精神落实上级大宗物资采购制度；二是学校进一步充实完善物资采购小组，采购项目经学校批复后，由采购小组具体办理采购事宜。采购人员在办理采购事宜前，详细查阅相关要求，本着货比三家的原则，与有关厂家联系，必要时进行实地考察，避免三家关联企业询价，方可组织购买。单项合同估算价10万以下由学校后勤部门按规定流程负责采购；10万以上，必须经学校“三重一大”会议讨论决定；三是后勤部门根据上级相关文件精神，制订《莆田五中物资采购制度及工作流程图》，采购过程及物资验收工作由学校办公室及工会进行全程监督，确保制度规范。

6.询价程序执行不到位，虚假询价，确定中标公司。2019年7月采购志愿者服装3250元，三家公司报价价格相同，最后确定莆田市惠青体育用品贸易有限公司中标。印制2018年招生手册时，于2018年4月7日和4月12日进行两次询价，以每册2.1元（印制13000册）和每册17.5元（激光打印680册）的报价，分别由城厢区蓝雨广告装饰部和城厢区华宸广告装饰部进行制作。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《莆田城厢区财政局关于进一步加强区级政府采购工作的通知》（〔2018〕159号）等相关文件，进一步完善学校采购询价程序；二是2018年4月，根据上级主管部门决定要进入城区某重点初中校进行招生宣传，时间较紧，需要连夜加急印刷招生宣传材料，故部分采用激光打印，其余部分为普通印制。三是完善询价小组，询价小组对采购项目的价格构成和评定成交的标准等事项作出规定，根据采购需求，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商，让其报价。学校根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商，并将结果通知所有被询价的未成交的供应商，最后同成交供应商签订合同。

7.吴建方2011年通过学校银行转账办理电力设备费、设计费、勘测费和上交材料基金等款项320110.08元，至今仍未取得汇款方的正式票据和办理相关合同、手续；崔专2008年通过学校银行转账47392.92元支付各类工程有关款项，至今仍未取得汇款方的正式票据和办理相关合同、手续；付祥斌1999年9月借款3000元用于预付抽气风管，至今已达21年仍未收回。

整改落实情况：（基本完成）

一是组织学习《关于进一步规范行政事业单位国有资产管理相关事项的通知》（莆城国资办〔2014〕67号）等相关文件；二是学校委派专人督促吴建方、崔专一同前往“收款方”核对，并取回收款方的正式发票和办理相关合同、手续。其中崔专应收款2010年9月付“莆田市亿力会计有限公司（电业局）”：新校区新增400kw临时变频预交工程设计3000元和142172元，6月已跟电业局联系，相关发票事宜已办理。吴建方和崔专的其它相关事项均已办理完毕。会计人员依据发票等材料，相应做好账务处理。学校启动向付祥斌追讨1999年3000元借款事宜，已向当年负责此事项的五中学校领导问询，但因事隔22年，已无法清晰记忆此事。学校已上报龙桥、霞林派出所并委派安保室副主任到城厢公安分局户政科查询，因时间间隔久远，现暂无法查证此人。现学校正在进一步想方设法追讨中；三是学校将杜绝此类现象的发生，报销以正式票据、相关合同为准，严格把关。后勤部门根据学校实际情况制订《莆田第五中学内部控制报告》，成立内部资金审计工作小组，履行内部资金审计职责，加强自身内部控制建设，合理设置审计岗位和职责分工、优化审计业务流程，完善审计全面质量控制。

8.培训预、结算单填写不规范。2018年11月26日—29日，体育学科新课程标准省级培训班，预、结算单中的经办人、审核人、审批人未签名，未附参与培训人员签到表，未附培训老师讲课费签领单。

整改落实情况：（已完成）

一是组织财务人员学习莆田市财政局《常用财政规章制度汇编》、莆田市城厢区教育局《财经制度汇编》、《关于印发<福建省省直机关培训费管理办法>的通知》（闽财行〔2017〕18号）等文件，熟悉培训的相关业务，尤其是培训相关手续、流程；二是对原有不规范的培训单，要求经办人、审核人、审批人重新补签等，进一步完善材料。

9.未严格按招投标合同履约。2015年4月21日对学校的印刷用品服务项目进行招标，4月25日与中标公司城厢区名流文印服务部签订一年的印刷合同，但却于2016年7月份申请财政支付未进行招标和签订合同的2012年度的印刷费29万元。

整改落实情况：（已完成）

一是组织财务人员学习《莆田市城厢区财政局转发莆田市政府集中采购目录及限额标准的通知》（莆城财〔2019〕31号）等文件；二是2012年，因学校新校区建设，学校向国家开发银行、工商银行和交通银行贷款一亿多，学校的收入除了必要开支外还要支付贷款本息，不足以支付该笔款，故延至2016年支付。学校按上级要求于2015年起对校内印刷服务进行政府采购投招标，2015年之前只针对印刷单价进行校内招标即可，并无明确需要政府投招标；三是学校进一步加强招投标监督管理工作，严格标后监督和合同履约。

10.学校医务室采购药品未附验收入库单，领用时未附药品出库单，未对药品进行季度或半年盘点。

整改落实情况：（已完成）

一是组织学习《关于进一步规范行政事业单位国有资产管理相关事项的通知》（莆城国资办〔2014〕67号）等相关文件。利用智慧校园平台，进一步完善学校财务管理、资产管理等制度；二是2021年4月20日要求医务室完善采购流程，补充验收入库单、出库单并定期进行盘点。学校安排总务处副主任崔专监督落实到位。

11.2019、2020年印制108420元的招生手册和入学指南，交货时未办理验收入库手续。2019年8月订购59700元的塑钢椅700张，交货时未办理验收入库手续。

整改落实情况：（已完成）

一是组织学习《关于进一步规范行政事业单位国有资产管理相关事项的通知》（莆城国资办〔2014〕67号）、《莆田市城厢区财政局关于调整区级行政事业单位通用办公设备和办公家具购置费预算标准的通知》（莆城财〔2017〕7号）等相关文件；二是完善物资采购流程，补充办理招生手册、入学指南、塑钢椅入库手续，安排学校保管员配合执行到位。

12.用车审批不规范。

整改落实情况：（已完成）

调查落实用车情况，补齐相关派车审批手续。车辆已达报废年限，相关报废手续已上报区机关事务管理局，待批复。

13.2017 年加油费金额 34700 元，未及时取得加油发票并入账，用车、加油情况监管不到位

整改落实情况：（已完成）

一是要求相关人员李某某补齐2017年加油发票并入帐；二是学校目前已经无公车。

（三）聚焦被巡察党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

1.各支部工作总结内容雷同

整改落实情况：（已完成）

一是要求各支部在总结2020年支部工作时，根据各自支部党员的结构、成分、特点，有针对性的撰写工作总结；二是要求加强文风整改，工作总结多写干货，行文精要。

2.2017年民主生活会未见班子成员互相批评内容

整改落实情况：（已完成）

一是认真查找资料，已找到相关原始材料，补进汇编材料；二是进一步加强档案管理。已建立《莆田五中党建资料规范管理制度》，做到及时归档、规范管理。

3.党小组会议记录与内容不符

整改落实情况：（已完成）

一是加强党务工作者培训。5月11日举行党务工作者培训会，要求加强党小组组长业务培训；二是加强检查监督。要求各支部要加强检查与监督力度，促进党建材料规范化。

4.第三党支部党课材料混有换届党员大会、主题党日活动记录材料。

整改落实情况：（已完成）

一是认真整理材料。已将第三支部换届党员大会移出党课材料，主题党日活动记录与党课材料分开；二是加强党务工作者培训。5月11日举行党务工作者培训会，加强检查与监督力度，促进党建材料规范化。

5.各支部不同年度缺少谈心谈话记录、批评与自我批评材料

整改落实情况：（已完成）

一是已经查找到2017年第一、二、行政后勤支部谈心谈话记录原始材料；二是行政后勤支部2019年谈心谈话记录、批评与自我批评在原归档电子稿中，已找出并打印汇编，缺失原因是未打印出；三是加强归档管理。接下来组织生活会材料将全部扫描保存电子档案。

6.党委会议记录不够完整

整改落实情况：（已完成）

一是制定《莆田五中党委会议记录工作规范》。对会议内容、分类、格式逐一规范；二是要求记录人员增强规范意识。会议记录做到规范、完整、全面，及时签名签到；三是加强督查。定期检查会议记录情况。

7.部分人员无考勤记录。

整改落实情况：（已完成）

一是加强考勤管理，明确考勤人员范围，进一步规范教师、员工的考勤行为。二是选定专人负责考勤工作，按月统计，及时公布考勤结果。三是在年度考核、绩效工资发放中严格按照相关制度运用考勤结果。

8.对“三重一大”议事认识不清、理解不透

整改落实情况:（已完成）

一是认真学习《中组部、教育部党组<关于加强中小学校党的建设工作的意见>》文件精神、“三重一大”制度精神；二是完善《莆田第五中学落实“三重一大”制度实施办法》分项目建立议事规则。依据《中组部、教育部党组<关于加强中小学校党的建设工作的意见>》文件精神，重大决策、重大项目安排由校长负责校务会通过,党委参与；党政主要领导在酝酿研究事项中，需提前书面沟通或当面沟通，达成一致后方可上会；大额资金运作由校长负责，由学校政府采购工作领导小组会议通过。

三、巡察反馈问题线索的处理情况

无

四、需要进一步整改的事项及措施

（一）工会未换届

未完成问题：工会未及时换届选举。

原因：由于历史遗留原因，未能及时启动工会换届工作。

整改措施：已组织相关人员认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及省总工会、省教育厅“关于印发《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》的通知（闽工〔2013〕13号）”精神，积极筹备换届选举工作。待工会主席配备后尽快换届。

完成时限：全力推进，尽快完成。

（二）教职工代表大会职能发挥不充分

未完成问题：未及时召开教代会。

原因：由于历史遗留原因，未能及时完成工会换届工作，导致教代会未能及时召开。

整改措施：组织认真学习《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》及省总工会、省教育厅“关于印发《福建省实施<学校教职工代表大会规定>办法》的通知（闽工〔2013〕13号）”精神，按教代会召开的程序要求，已经做好教代会部分筹备工作，待工会主席配备后尽快举行教代会。