莆田第五中学党委理论学习中心组学习材料【2018年第11期】
浏览次数:    时间:2018-11-19 00:00:00

【材料一】



习近平要求掌握的马克思主义基本理论


马克思主义思想理论博大精深、常学常新。新时代,中国共产党人仍然要学习马克思,学习和实践马克思主义,不断从中汲取科学智慧和理论力量,确保中华民族伟大复兴的巨轮始终沿着正确航向破浪前行。今天我们学习马克思主义,要学习和实践哪些基本理论?我们一起学习了解习近平总书记指出的要点。

学习和实践马克思主义关于人类社会发展规律的思想

马克思科学揭示了人类社会最终走向共产主义的必然趋势。马克思、恩格斯坚信,未来社会“将是这样一个联合体,在那里,每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件”,“无产者在这个革命中失去的只是锁链。他们获得的将是整个世界。”马克思坚信历史潮流奔腾向前,只要人民成为自己的主人、社会的主人、人类社会发展的主人,共产主义理想就一定能够在不断改变现存状况的现实运动中一步一步实现。马克思主义奠定了共产党人坚定理想信念的理论基础。

学习和实践马克思主义关于坚守人民立场的思想

人民性是马克思主义最鲜明的品格。马克思说,“历史活动是群众的活动”。让人民获得解放是马克思毕生的追求。我们要始终把人民立场作为根本立场,把为人民谋幸福作为根本使命,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,贯彻群众路线,尊重人民主体地位和首创精神,始终保持同人民群众的血肉联系,凝聚起众志成城的磅礴力量,团结带领人民共同创造历史伟业。这是尊重历史规律的必然选择,是共产党人不忘初心、牢记使命的自觉担当。

学习和实践马克思主义关于生产力和生产关系的思想

马克思主义认为,物质生产力是全部社会生活的物质前提,同生产力发展一定阶段相适应的生产关系的总和构成社会经济基础。生产力是推动社会进步最活跃、最革命的要素。“人们所达到的生产力的总和决定着社会状况。”生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相互作用、相互制约,支配着整个社会发展进程。解放和发展社会生产力是社会主义的本质要求,是中国共产党人接力探索、着力解决的重大问题。

学习和实践马克思主义关于人民民主的思想

马克思、恩格斯指出,“无产阶级的运动是绝大多数人的,为绝大多数人谋利益的独立的运动”,“工人阶级一旦取得统治权,就不能继续运用旧的国家机器来进行管理”,必须“以新的真正民主的国家政权来代替”。国家机关必须由社会主人变为社会公仆,接受人民监督。我们要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路,在坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一中推进社会主义民主政治建设,不断加强人民当家作主的制度保障,加快推进国家治理体系和治理能力现代化,充分调动人民的积极性、主动性、创造性,更加切实、更有成效地实施人民民主。

学习和实践马克思主义关于文化建设的思想

马克思认为,在不同的经济和社会环境中,人们生产不同的思想和文化,思想文化建设虽然决定于经济基础,但又对经济基础发生反作用。先进的思想文化一旦被群众掌握,就会转化为强大的物质力量;反之,落后的、错误的观念如果不破除,就会成为社会发展进步的桎梏。理论自觉、文化自信,是一个民族进步的力量;价值先进、思想解放,是一个社会活力的来源。国家之魂,文以化之,文以铸之。

学习和实践马克思主义关于社会建设的思想

马克思、恩格斯设想,在未来社会中,“生产将以所有的人富裕为目的”,“所有人共同享受大家创造出来的福利”。恩格斯结合马克思在《共产党宣言》、《哥达纲领批判》、《资本论》等著作中提出的一系列主张,阐明在社会主义条件下,社会应该“给所有的人提供健康而有益的工作,给所有的人提供充裕的物质生活和闲暇时间,给所有的人提供真正的充分的自由”。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。

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【材料一】

习近平生态文明思想的生动实践

□经济日报评论员

历经20年不懈努力,木兰溪从水患频发到跻身“全国十大最美家乡河”,瞄准打造“河畅、水清、岸绿、景美”的美丽木兰溪,一张蓝图干到底,一任接着一任干,久久为功,给沿岸人民群众带来了实实在在的福祉。

木兰溪治理,是以“两山论”为精髓的习近平生态文明思想的生动实践。彻底根治木兰溪水患,一直是莆田人民的期盼。20年来,历届莆田市委、市政府持之以恒抓木兰溪治理,迎难而上,积极作为,主动回应人民群众对美好生活的期待,以一系列行之有效的举措变害为利、造福于民,做“活”水的文章,让依水而生的城市因水而兴,交出了一份人民满意的民生答卷,当地群众的安全感、幸福感和获得感也伴随着走向美丽的木兰溪而不断增强。

木兰溪的治理经验,已经成为我国生态文明建设的一笔宝贵财富。在福建工作期间,习近平同志四访木兰溪,深入调研,指导工作,推动莆田人根治水患的愿望一步步走向现实。始终坚持生态优先,把生态环保放在突出位置;始终坚持安全与生态相结合、控源与活水相结合、景观与文化相结合;统筹推进堤防建设、污水治理、岸坡绿化、生物净化、引清活水;建章立制将治水常态长效明确固化下来……实践表明,形成一套符合实际的推进机制,是确保生态文明建设常抓不懈的根本。

木兰溪治理20年的实践提示我们,只有久久为功才能让美好愿景变成现实。治水绝非一朝一夕之功、一年半载之计,比拼的是城市管理者的决心,检验的是城市发展的韧劲儿。推进生态环境建设,既需要管理者加强顶层设计、总体谋划,给出时间点、路线图,更需要坚定不移地将一张蓝图干到底,要有“功成不必在我”的襟怀和“功成必定有我”的担当,一步一个脚印,积小胜为大胜。在绿色发展新理念的指引下,建设美丽新时代。

木兰溪的治理不会画上句号。生态环境建设中还有一些坡坡坎坎横亘在前,凭借已经收获的信心和勇气,以及多积尺寸之功的决心定力,美丽木兰溪必将更加秀美,更多的木兰溪必将不断涌现。

从水患频仍到“全国最美”——“人水和谐”木兰溪

发源于福建省戴云山脉的木兰溪,从茫茫群山中奔流而下,迂回曲折,蜿蜒变宽,汇入大海。它是福建省“五江一溪”重要河流之一,也是莆田的“母亲河”。

历史上,木兰溪滋润养育了莆田人,但水患频发也给这里的人民留下道道创伤。即使到了上世纪90年代,水患仍是挥之不去的痛楚。而今天,它成为300万莆田人的“生命之水、生态之水、金银之水”,2017年跻身“全国十大最美家乡河”。是什么让木兰溪完成了如此华丽的转身?木兰溪嬗变,到底经历了什么?

从逢汛必淹到科学治水

在莆田,流传着“雨下东西乡、水淹南北洋”的民谣。这里曾经是一座对洪水不设防的城市。

城厢区霞林街道肖厝社区南接木兰溪,北靠莆田市区。社区党支部书记谢金坤指着硕大的腌菜木桶告诉记者,由于地势低洼,原来每到汛期,肖厝必定受淹。此时,家家户户的腌菜木桶就是逃生工具。

木兰溪下游的南北洋平原,人口稠密,村镇相连。由于地势平坦低洼,在洪、潮、涝共同发难下,不同程度的灾害时有发生。

1952年至1990年近40年的资料统计,木兰溪平均每10年发生一次大洪水,每4年发生一次中洪水,小灾几乎年年有,历次洪灾都给沿岸的乡镇工农业生产及人民群众的财产带来极大损失。

很多莆田人对199910月的第14号超强台风刻骨铭心,“当天晚上7点洪水漫进村,9点多被浸泡的土木房开始一间间倒掉。”谢金坤告诉记者,当晚,刚刚背出一对老夫妻,身后房子就塌了。说起当时险情,谢金坤记忆犹新。那次,莆田倒塌房屋近6万间,被淹农田45万亩,近3万名群众寄居他乡,2万名学生被迫停课,直接经济损失达31亿元。

年年水患,人心惶惶。1992年,莆田市城厢区人大代表林国栋与同在木兰溪沿岸并且受灾严重的肖厝、坂头、顶墩、南门等村的区人大代表联名提出木兰溪治理议案。

但得到的反馈是,区里没有能力解决,得市、省、中央才能解决。

“治理木兰溪一直是莆田人民的夙愿。”莆田市副市长吴健明介绍,早在1957年,水利部就开始规划整体治理木兰溪,前后40多年里进行过五次规划、两次可行性研究,二度上马,都没有取得进展。

那么,木兰溪治理到底难在哪里?经历过木兰溪防洪工程波折的莆田市水利局副局长陈东风说,最为突出的是两个技术难题:一是木兰溪下游河道蜿蜒曲折,行洪不畅,裁弯取直,抗冲刷难度大;二是木兰溪处于沿海淤泥地质带,在此基质上筑堤,无异于在“豆腐上筑堤”。

“这种大型防洪工程,只有在前期充分调研、科学论证的基础上才能实施。”1999年担任福建省水利水电厅厅长的汤金华回忆说,为了破解“豆腐上筑堤”和软土抗冲刷的世界级难题,时任福建省委副书记、代省长习近平同志特地请来了国内权威水利专家,终于找到了“软体排”技术,并通过了水利部的技术鉴定。

为了让“裁弯取直”对自然原生态影响减到最小,在习近平同志关心下,由国内水利权威专家为木兰溪治理设计了全国首个物理模型,在木兰溪张镇段进行试验。19991214日,习近平同志来到木兰溪调研试验结果,确定成果可行,已具备开工条件。

据汤金华回忆,“木兰溪水患治理有几大难,其中最难的是技术。除此之外,还有征地和资金投入。”防洪工程要征地拆迁,触及一些人的实际利益,能否获得他们的理解支持?对于当时财政收入只有几千万元的莆田来说,投入这个上亿元的工程能否达成共识?

1999年1227日,习近平同志将当年全省冬春修水利建设的义务劳动现场安排在木兰溪,并与当地干部群众、驻军官兵6000多人一道参加了义务劳动。习近平同志在现场说:“今天是木兰溪下游防洪工程开工的一天,我们来这里参加劳动,目的是推动整个冬春修水利掀起一个高潮,支持木兰溪改造工程的建设,使木兰溪今后变害为利、造福人民。”

木兰溪下游防洪工程建设由此拉开了序幕。随着一锹锹挥土和一根根落桩,莆田人根治水患的愿望一步步走向现实。

回忆起那一天的场景,莆田市荔城区拱辰街道张镇村村民何光亮仍然激动万分,“听说省里要根治木兰溪水患,发动大家劳动,全村一下子沸腾起来了,像过节一样;尽管是冬天,但大家心里热乎乎的,都是一路小跑着赶到现场干活的”。

2003年,木兰溪裁弯取直工程完成,原来16公里的行洪河道,裁直为8.64公里,缩短7.36公里。2011年,两岸防洪堤实现闭合、洪水归槽,从此结束了莆田主城区河段不设堤防的历史。

2016年,一场和1999年一样规模的超强台风暴雨袭来,拥有坚固堤防的木兰溪没有再次泛滥。”吴健明说,木兰溪下游地区已超过10年未发生重大洪涝灾害。

“过去年年发洪水,村民们不敢在村里发展事业,田地一年种不了一季。”现在村里的田值钱了,何光亮入股种植水果蔬菜,“就连最怕水的火龙果我们也敢种了!”何光亮说。

从一条河到全流域的生态建设

莆田市城厢区霞林街道下黄村位于木兰溪中游北岸,退休教师郭国贤每天傍晚都会去木兰溪岸边的步道走一走,这不仅是下黄村男女老幼的生活日常,也是居住在木兰溪两岸莆田人的新时尚。

这种变化,得益于木兰溪两岸综合走廊及景观工程这一工程。上起莆田市仙游县度尾镇中峰村、下至涵江区宁海桥75公里,集防洪、生态、健身、休闲、观光于一体,防洪堤岸、人行道、自行车道、景观树层次分明,一河清水,两岸秀色,三季有花,四季常青。

在福建工作期间,习近平同志先后四次来到木兰溪现场调研,强调一定要“科学治水”,既要治理好水患,也要注重生态保护;既要实现水安全,也要实现综合治理。

20年来,六任莆田市委和市政府班子牢记嘱托,坚持一张蓝图绘到底,一任接着一任干,不断深化拓展木兰溪治理内容。开启了从水上到陆上,从下游到上游,从干流到支流的全流域、系统性治理征程。

综合治理后,木兰溪流域水灾频发的状况实现了根本扭转,形成了完整的生态水循环系统。生态综合整治干流河道比例超过70%60多平方公里的城市绿心中水面面积达15%以上;建成了一批污水处理设施及配套管网,实现城市污水处理率92%、垃圾无害化处理率98.6%,森林覆盖率从上个世纪90年代的57.5%提升到2017年的60.05%2016年,木兰溪成为福建省“万里安全生态水系”建设样板。

烈日下,闽中污水处理厂的设备运转如常。工作人员告诉记者,尽管该厂正在实施提标改造,但生产是不会停的。2015年建成投入运行的闽中污水处理厂尾水达到一级B排放标准,实施提标改造后,尾水将达到类四类水标准,即可实现中水回用。

闽中污水处理厂服务范围近90平方公里,每年约可减少排入木兰溪等流域的有机物1000吨、总氮500吨,氨氮300吨、总磷50吨,相当于直接减少了六七万人的污染物排放量。按照规划,像闽中污水处理厂一样,木兰溪流域沿线的污水处理厂将全部实现提标改造。

东圳水库是木兰溪实施全流域治理最先着手的地方。它地处木兰溪支流延寿溪中游,承担着莆田约150万人口的供水任务。2014年起,东圳水库水环境综合治理工程启动。

“东圳水库治理构筑了‘四道防线’。”莆田市市长李建辉说,第一道“保护防线”,上游强化封山育林;第二道“治理防线”,中游严控面源污染;第三道“修复防线”,环库建设河湖缓冲带;第四道“法律防线”,制定水环境保护条例,明确水质保护和污染防治、生态修复、监督管理和法律责任。

据介绍,目前东圳水库水质已从过去的Ⅳ类提高至Ⅱ类标准。“我们曾预计这个区域的水质改善要用5年时间,而实际上仅仅用了3年多。”吴健明深有感触地讲到,按照“山水林田湖草”系统治理的思路,木兰溪全流域生态建设的信心更足了。

“我们始终坚持人与自然和谐共生,走生态优先、系统治理的路子,从水安全、水生态、水环境、水文化、水治理五大系统角度,统筹推进,还木兰溪‘清水绿岸、鱼翔浅底’的景象。”莆田市委书记林宝金说。

截至目前,木兰溪防洪工程及生态治理累计投入近50亿元。莆田,从对洪水不设防的城市跃升为“全国水生态文明建设试点城市”,木兰溪全面实现了习近平同志当年提出的“变害为利、造福人民”目标。水清、岸绿、景美、宜居……木兰溪水生态文明的图景渐行渐近。

从依水而生到因水而兴

莆田,历史上有蒲草丛生之说,与水共生、依水发展。木兰溪综合治理既改善了周边生态环境,更给当地群众带来了实实在在的经济效益。

在碧波如镜的白塘湖畔,莆田市涵江区农业局高级农艺师蔡秋英告诉记者,木兰溪治理前,由于地势低洼,碰上雨季,上游来水量大,加上海水倒灌,农田年年被淹,种的水稻经常颗粒无收。治理后,白塘湖调蓄水平提高,旱时灌溉,汛时泄洪,水稻产量不断提高,亩产量由以前的700多斤提高到了现在的1100多斤。

木兰溪治理后,425平方公里的下游南北洋平原地区,农业灌溉全年有保障,目前莆田粮食产量每年稳定在70万吨以上,旱地变良田,每亩耕地效益从2000元升至7000元。

木兰溪的水质改善也给周边群众种植经济作物、发展现代农业创造了条件,种植的甘蓝、西红柿等蔬菜由于品质好、污染少,远销俄罗斯等地,流域内的农业产业结构得到了优化,涌现出一批现代农业企业。

得益于木兰溪的综合治理,沿岸的水患“洼地”,如今摇身一变为经济发展“高地”。

百威英博雪津啤酒有限公司簇新的厂房坐落在涵江区,这里过去曾是频遭水患的地方。公司现阶段年产能150万吨,位居亚太第一,中长期将建成年产240万吨的全球第一、世界级标杆工厂。

在投资6000多万元建设的能源控制中心,通过监视屏,全厂区的用水、用电、生产热能再利用等能源使用情况一目了然。“绝不浪费一滴水,努力不让一滴污水排入木兰溪。”公司技术服务部经理刘志泉告诉记者,公司全方位降低水耗,把生产过程中的低品质水回收循环利用,每天可回收利用约1850吨水。

一条大河川流不息,两岸沃野千里,村舍井然有序……木雕《木兰溪》所呈现的盛景让人陶醉。2013年,林建军用近5米长、直径达0.7米的金丝楠阴沉木雕刻完成了这部作品,“创作它是因为感恩这个时代。”没少受过洪水之苦的林建军,如今在莆田工艺美术城发展,事业蒸蒸日上。

莆田工艺美术城所在地,过去也是频受洪水袭扰的地方,现在汇聚了一大批像林建军这样的能工巧匠。工艺城从2008年开业至今,累计实现销售收入近200亿元,成为行业集聚人气、商家、资金、信息、技术的重要平台,带动了莆田乃至福建省工艺美术产业的发展。

莆田市仙游县委书记郑亚木谈到,这几年,该县传统特色产业不仅没有因为木兰溪治理受到影响,反而发展得更加迅猛。产值由2000年不足2亿元提高到2017年的380亿元,其高端家具占全国市场的75%左右,仙游因此获称“世界中式古典家具之都”。

仙游通过规划博览城、油画城等产业平台引导小散企业进园区,同时加快特色小镇新型城镇化进程,做到污水全部进入管网、垃圾统一集中处理。在南来北往的客商眼里,与“一流家具”反差太大的“三流环境”的帽子终于被甩掉了。

数据显示,2017年莆田GDP突破2000亿元,比1999年增长7倍多;财政总收入突破200亿元,比1999年增长15倍多。

木兰溪综合治理后,莆田城市发展空间拓宽。新规划的兴化湾南岸、仙港工业园等一批园区横空出世,全市工业园区面积从1999年以前的19.39平方公里拓展到现在的170平方公里,为承载大项目好项目提供了腾挪空间。

莆田市曾面临这样一道选择题:一个投资260亿元林浆纸的外资项目,建成后预计年税收30亿元,但是,项目投产后每天需40万吨淡水、排放污水约35万吨,考虑到环境承载力,莆田毅然放弃了这个“诱人”的项目。

记者了解到,青睐于莆田的港口地缘优势,一些重化工等“三高”排放项目常常不请自来。对于莆田发展的决策者来说,如何抉择是不断上演的考验。

坚持生态优先,既要善于“取”,更要勇于“舍”。林宝金表示,谋求高质量发展,就是要提高经济社会发展中的“蓝绿”比重。坚持绿色发展的决心绝不动摇,凡是对生态不利的项目坚决不能上,对环境有害的企业绝对不要。

按照产业布局和经济结构向绿色低碳转型的要求,莆田重点打造了电子信息、鞋业、食品加工、工艺美术、化工新材料、建筑等6个千亿产业和高端装备、医疗健康、海洋、能源等4500亿产业。华佳彩高新技术面板、HDT高效太阳能电池等一批重大产业项目相继落地建设、竣工投产。

如今的莆田,在实践“绿水青山就是金山银山”的道路上越走越广阔。

922日经济日报



【材料二


借鉴木兰溪治理经验 推进治水兴水

木兰溪是福建省内六大重要河流之一,被称为莆田的“母亲河”。木兰陂是木兰溪防洪工程的重要组成部分,位于福建木兰溪和兴化湾海潮汇流处,是首批世界灌溉工程遗产、全国五大古陂之一。习近平同志在福建工作时,十分重视木兰溪治理和木兰陂水利工程利用,多次作出指示、批示,亲自关心推动木兰溪治理工作。莆田市经过近20年的努力,通过源头保护、全流域综合治理和实施防洪排涝工程,使木兰陂水利工程作用得到了充分发挥,木兰溪治理取得了阶段性成效,切实提高了防灾减灾效益和社会经济效益。

当前,我们全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,应积极借鉴木兰溪治理的历史经验,进一步推进治水兴水,努力建设美丽莆田,使之成为美丽中国的生动范本。

1.治水兴水要坚持造福大众的人民观

木兰陂始建于北宋治平元年(公元1064年)。木兰陂建成之前,木兰溪水汹涌而下,兴化湾海潮向上游涌去,木兰溪两岸旱、洪、涝、潮等灾害频发,“只生蒲草,不长禾苗”,民不聊生。其时,年仅16岁的长乐女子钱四娘途经莆田,目睹当地百姓受灾之苦,萌生整治木兰溪的宏愿,遂变卖家产凑齐十万缗巨资率先在木兰溪建陂。此后20年间,林从世、李宏、冯智日等人为了让百姓免受水患,前赴后继、呕心沥血,终于建成了千年不毁的木兰陂。

新中国成立后特别是近20年来,莆田大力推进木兰溪防洪工程建设,彻底结束了“福建全省唯一一座洪水不设防城市”的历史,使莆田人民更加安居乐业。推进木兰溪治理,充分体现了为民谋利、造福大众的家国情怀和社会责任感,体现了爱民为民利民的人民立场。

人民立场是中国共产党的根本政治立场。习近平同志在福建工作期间,一直致力推动木兰溪治理。1999年超强台风袭击莆田,木兰溪沿岸严重受灾,习近平同志第一时间赶来木兰溪视察灾情,帮助联系水利院士专家对木兰溪防洪工程优化方案进行论证指导,并亲自审定优化方案。

我们要牢固树立造福大众的人民观,坚持以人民为中心的发展思想,以人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,不断调整治水思路,推进治水兴水;要加快河流治理、水库除险加固、防洪排涝工程等建设,扎实推进木兰溪治理和木兰溪防洪工程建设,保障人民群众的生命财产安全;要以改善人民群众生产生活条件为主线,持续抓好农村农田水利建设,建好“五小水利工程”,进一步改善农业水利基础设施,解决农田灌溉“最后一公里”问题;大力兴建民生水利,保障城乡居民的饮水安全,着力解决好农村和老少边岛、扶贫移民安置区的饮水安全问题,让人民群众喝上干净、安全、放心水,让治水兴水更好地造福百姓。

2.治水兴水要坚持综合治理的系统观

木兰陂是配套完整的大型水利工程,包括陂首枢纽工程、渠系工程和沿溪堤防工程三部分。陂首为堰闸式滚水坝,用巨块花岗石纵横钩锁迭筑;陂全长219.13米,陂墩石柱33座,高7.5米,有32孔闸门;陂的南北两端,建有总长500多米的护陂堤,陂右修干渠120余公里,沿线建陡门、涵洞等300多处,支渠无数,灌溉南北农田万余顷。木兰陂的这种设计和构造,具有“排、蓄、引、挡、灌”等水利综合功能,兼有工农业生产及生活用水、航运交通、水产养殖等社会效益,使得莆田人民“水利无遗、海波不兴、人受其益、将及千年”。莆田市推进木兰溪治理,按照“防洪保安、生态治理、文化景观”三位一体治河理念,统筹推进堤防建设、污水治理、岸坡绿化、生物净化、引清活水等各项措施,使木兰溪成为全国首条全流域系统治理水系。综观木兰陂建设发展和木兰溪治理的过程,始终贯穿着综合治理之道和系统思维方法。

党的十八大以来,习近平总书记指出,保障水安全,关键要转变治水思路,按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的方针治水,统筹做好水灾害防治、水资源节约、水生态保护修复、水环境治理。我们要贯彻落实好习近平总书记的要求,借鉴木兰陂建设发展、木兰溪治理过程中的系统方法,牢固树立综合治理的系统观,坚持通盘考虑、统筹衔接、科学有效,推进治水兴水。

要强化系统治水的理念,坚决防止片面地就水治水,把治水兴水放在经济社会发展大局中来研究推进,实现治水与环境保护、产业转型、城市建设、民生事业等的有序衔接、措施同步,着力构建全域治水格局。要实施系统治水举措,综合运用工程措施、技术集成和生态手段,推进“互联网+治水”,开展综合整治,防抗洪水、抓好节水、保障供水、治理污水,实现节水蓄水调水有机统一和山水林田湖系统化治理。进一步加强水系综合治理,统筹规划区域水系,建设海绵城市和“智慧水乡”,实现水资源分布、使用区域、季节、时空均衡。要完善系统治水机制,大力构建系统完备、科学规范、开放灵活、运行有效的水资源综合治理体制,进一步提高水资源综合利用水平和用水效益,切实推动粗放用水向集约用水转变。

3.治水兴水要坚持多方发力的协同观

木兰陂的建成,钱四娘、林从世、李宏、冯智日等古代先人作出了重大贡献。筑陂过程中,财力、物力、人力耗费巨大,“计钱约费百万馀缗,计佣四十馀万工”,当时莆田广大百姓和南洋平原大户等许多助力钱者也是筑陂的主力军。除了民间自发筑陂,当时正值王安石变法全面实施农田水利法,北宋朝廷也下诏莆阳协兴水利,对建设木兰陂给予了支持。

解放后,木兰陂和木兰溪成立了专门管理机构,但木兰陂整修和木兰溪治理一直有群众和民间力量广泛参与,修建木兰溪防洪工程时更是发动全市乃至全省各界人士一起出力。当时,时任福建省委副书记、代省长的习近平同志就亲自参加了木兰溪工程的义务劳动。木兰陂建设发展、木兰溪治理之所以能取得显著成效,靠的就是众人拾柴火焰高、众人种树树成林,体现的是多方联动、合力共进的协同理念。

我们要深刻领会习近平总书记关于协同发展和两手发力治水的要求,牢固树立多方发力的协同观,坚持政府主导、全民参与,积极发挥市场作用,推进治水兴水。要进一步强化各级党委、政府的职责,完善组织领导和工作协调机制,加大资金投入和政策支持力度,建立健全河长管理责任体系和治水责任清单,严格落实各项管理制度,充分发挥政府在水资源管理和治水兴水中的主导作用。要善于发动民间力量,发挥村级组织、社团组织、民间组织和志愿服务人员、公益环保人员、专业技术人员的作用,引导民企参与、民间投资和民众捐资,动员各行各业、各界人士为治水兴水献策出力。要健全完善督查、监督机制,定期组织各级人大代表、政协委员和群众代表、媒体记者开展联合督查,在网络媒体、电视广播上设立监督平台,畅通监督渠道,把治水评判权、监督权交给群众,及时发现、解决问题,形成全民治水的新局面。

4.治水兴水要坚持同生共融的和谐观

木兰陂历经三次修筑。钱四娘在木兰溪将军岩建陂,林从世在木兰溪下游的杭头温泉口建陂,都因为选址不当,陂建成不久就被山洪和海潮冲垮。李宏在冯智日的帮助下反复分析失败原因,详细踏勘地形,在木兰山下选址筑成了木兰陂,该位置正好处在上游洪水的尾端,也是潮水的尾端,两股力量在此削减到最弱,使木兰陂屹立不倒至今。

木兰溪治理因时、因地制宜,成功破解了“裁弯取直”“软基筑堤”难题,同时最大限度保留原有水生态和原始河道,形成城市内湖,湖心水域面积超过700亩,不仅有效增加了莆田城区水域面积、提升了蓄洪能力,也丰富了城市生态内涵。木兰陂修筑和木兰溪的治理,是人们把握自然规律从而化害为利的过程,也体现了尊重自然、与自然生态相融相存的和谐思想。

面对水安全的严峻形势,必须树立人口经济与资源环境相均衡的原则,加强需求管理,把水资源、水生态、水环境承载能力作为刚性约束,贯彻落实到改革发展稳定各项工作中。我们要切实贯彻习近平生态文明思想,把握木兰陂建设发展、木兰溪治理过程中尊重自然、融入自然、变害为利的智慧,牢固树立同生共融的和谐观,坚持融生态生产生活于一体,把水资源治理利用与水生态建设保护结合起来,推进治水兴水。

要加大环保投入力度,严格控制污染物排放,加强饮用水水源地保护、生活垃圾和污水处理等工作,坚决防止水污染。要积极涵养水源,同步推进治水与治山、治林、治田,守住耕地红线,推进植树造林、防沙绿化,加强水土保持治理,恢复建设湿地,增强重点流域、区域的水源涵养能力和生态自我修复功能,营造既能蓄水留水又能排洪泄洪的水生态。要注重自然修复,依托自然河道、水道,因地制宜建设一批人工水道,既减轻自然河道排洪泄洪压力,又联通湖泊、水库、池塘等,加强水源补充,构建起海河湖库塘连接、人工自然水道贯通的健康生态水系。要积极打造水生态工程,开发建设沿河沿溪生态景观带和沿岸观光农业、旅游业,努力实现山水相依、林水相伴、城水相融、人水相亲。

(作者:宋建晓,系福建省中国特色社会主义理论体系研究中心研究员、莆田学院校长)

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