科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，又是加强和改进党的建设的重要指导思想，是提高党的执政能力建设和先进性建设的题中之义。 

　　科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，站在历史和时代高度，全面把握邓小平理论和“三个代表”重要思想内在联系，贯通中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程，回答党领导和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题。科学发展观既是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，又是加强和改进党的建设的重要指导思想，是提高党的执政能力建设和先进性建设的题中之义。 

　　一、科学发展观以发展为主题，融会贯通邓小平理论和“三个代表”重要思想，创造性回答了党领导和发展中国特色社会主义的根本问题 

　　在新的历史条件下，我们党的全部实践和理论只有一个主题，这就是建设和发展中国特色社会主义。这一主题，体现在理论上，形成了中国特色社会主义理论体系，体现在实践上，开辟了中国特色社会主义道路。在中国特色社会主义理论体系中，邓小平理论第一次比较系统地回答了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”；“三个代表”重要思想创造性地回答了“建设一个什么样的党、怎样建设党”；科学发展观同邓小平理论、“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进，不仅通过继续回答“什么是社会主义、怎样建设社会主义”来指导发展中国特色社会主义，也不仅通过继续回答“建设一个什么样的党、怎样建设党”来指导党的建设，而且进一步把“什么是社会主义、怎样建设社会主义”和“建设一个什么样的党、怎样建设党”融会贯通，从发展中国特色社会主义同加强与改进党的建设相结合的全局看发展。通过创造性地回答“实现什么样的发展、怎样发展”来指导我们党更好地领导和发展中国特色社会主义，开拓了马克思主义中国化的新境界，是马克思主义中国化的最新理论成果。表明我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识和把握达到了新的高度。 

　　科学发展观以“实现什么样的发展、怎样发展”为基调，深刻阐述党领导和发展中国特色社会主义的根本问题。科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这是一个辩证统一的有机整体，集中体现马克思主义关于发展的世界观和方法论。前两句“第一要义是发展，核心是以人为本”主要体现发展的世界观，即“实现什么样的发展”；后两句“基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”主要体现发展的方法论，即“怎样发展”。这几句话集中概括科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。科学发展观坚持和丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，形成对经济社会发展一般规律的系统认识，把中国特色社会主义事业总体布局拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设“四位一体”，把科学发展、和谐发展、和平发展统一其中。 

　　二、科学发展观从理论与实践的结合上，强调发展是“第一要义“和“第一要务”，集中体现了推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程的紧密结合 

　　科学发展观以丰富的思想内涵和严密的内在逻辑构成了一个系统的科学理论。在这一科学理论的丰富思想内涵中，特别强调发展是“第一要义”，是党执政兴国“第一要务”，是解决我国所有问题的基础和关键，把发展放到了十分突出的位置。胡锦涛总书记指出：“强调第一要义是发展，是基于我国社会主义初级阶段基本国情，基于人民过上美好生活的深切愿望，基于巩固和发展社会主义制度，基于巩固党的执政基础、履行党的执政使命作出的重要结论。”强调发展是“第一要义”，主要是强调以经济建设为中心，实现经济社会又好又快发展。“第一要义”和“第一要务”都把发展摆在第一位置，“第一要义”主要是表述科学发展观的科学内涵和精神实质，侧重于理论意义；“第一要务”主要是突出党要承担起执政兴国的时代重任和历史使命，侧重于实践意义。科学发展观从理论和实践的结合上，把“第一要义”和“第一要务”统一于推进中国特色社会主义伟大事业和推进党的建设新的伟大工程的历史进程。 

　　发展是党执政兴国“第一要务”，“执政”与“兴国”紧密联系，“执政”主要是党的建设问题，“兴国”主要是发展中国特色社会主义问题。党的十七大总结改革开放历史进程得出一条宝贵经验———把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。要突出发展主题，紧紧围绕推进中国特色社会主义事业来推进党的建设，通过加强和改进党的建设来推进中国特色社会主义事业，从而保持党的先进性和发挥社会主义制度的优越性。党的先进性在当代中国最重要最具体的体现，是推动经济社会又好又快发展。要加强和改进党对经济社会发展的领导，不断完善党领导经济社会发展的体制机制和方式方法。健全和实行符合科学发展观要求的经济社会发展综合评价体系，把科学发展观作为检验党的建设的重要标准，使我们党以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。 

　　三、科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新理论成果，来源于实践又要指导新的实践，最重要的是把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面 

　　实践在前，理论在后，实践赋予理论新的内容，理论指导实践新的方向。发展中国特色社会主义的伟大实践，产生了中国特色社会主义理论体系的最新理论成果。科学发展观是在深刻认识和正确把握世情国情党情的基础上，认真总结我国发展经验、借鉴国外发展经验、顺应世界发展趋势、适应时代发展要求提出来的。涉及经济、政治、文化、社会、人与自然、人的全面发展等各个方面，覆盖发展战略、发展模式、发展动力、发展环境、发展目的、发展道路等各个层面，涵盖生产力和生产关系、经济基础和上层建筑的各个环节，把中国特色社会主义理论推上了一个新境界。科学发展观源于实践又要指导新的实践，其指导意义不只是指引大的方向，还要具体落实到各项工作之中。 

　　深入贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在各级领导班子和领导干部。全党正在分批开展的学习实践科学发展观活动，重点是县处级以上领导班子和领导干部。领导干部带头学习实践科学发展观，进而推动科学发展观成为全党全社会的自觉行动。各级领导干部要以科学发展观引导正确政绩观，用正确政绩观落实科学发展观。政绩是领导干部履行职责的成绩，也是发展的表现形式。正确的政绩观反映领导干部从政的价值取向、行为准则、执政能力和领导水平。各级领导干部要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程，把科学发展观的要求转化为增强执政能力特别是领导科学发展的能力。 

　　吴冠南(作者单位：海南省委组织部)