十六大是我们党在新世纪新阶段召开的一次十分重要的代表大会，对于党和国家事业的发展具有重大而深远的意义。江泽民同志在大会上所作的报告，高屋建瓴，总揽全局，全面分析了我们党面临的国际国内形势，科学总结了13年来的基本经验，进一步阐明了贯彻“三个代表”重要思想的根本要求，鲜明地回答了在新世纪新阶段我们党举什么旗、走什么路、实现什么目标的重大问题，对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和党的建设等各项工作做出了全面部署。这篇报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言，是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的行动指南，是一篇马克思主义的纲领性文献，是一篇马克思主义与中国具体实践紧密结合的光辉文献，是对马克思主义的发展和创新，是新时代的理论创新的典范之作。报告求真务实，实事求是，令人鼓舞，催人奋进，由始至终，贯穿与时俱进，开拓创新的时代思维。

首先，报告以实事求是、求真务实的态度，恰如其分地总结了过去五年的工作以及自十三届四中全会以来的党领导人民群众建设有中国特色社会主义伟大事业的辉煌成就；并总结了取得这些成就的基本经验。并在此基础上，提出了新世纪中华民族伟大复兴的奋斗目标，对推进社会主义事业和党的建设做出了全面的战略部署。无论是对过去五年乃至十三年工作的总结，还是对未来目标的提出，都是符合当今实际情况的，不好高骛远，也不浮夸，报告提出的全面建设小康社会的奋斗目标也正符合全国各族人民的实际愿望。报告通篇贯穿的是务实求真，实事求是的马克思主义的科学精神和态度。

其次，报告高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯穿“三个代表”重要思想，这是报告的“灵魂”所在。“三个代表”重要思想，是我党的“立党之本、执政之基、力量之源”。必须牢牢把握这个“灵魂”才能充分领会报告的主旨。不仅如此，报告还提出了不少新思想、新观点、新论述。比如：关于党的建设理论创新上有新的突破，扩大了党的民意基础，使党更具代表性，这是党建工作与时俱进，开拓创新的具体体现；在促进发展方面的理论也有新的论述，强调发展为执政兴国的第一要务和如何抓住机遇，加快发展等方面也作也深刻的论述；另外，强调中国共产党要执政为民，立党为公，要始终保持与人民群众的血肉关系，人民是党执政的之基石等等。这些，都是新的论述和观点，是指导我党今后建设的主要思路和基本理论。因此说，报告是一份承前启后的具有重要指导作用的纲领性文件。

第三，报告使我们看到国家大有希望，我们的党大有希望，令人振奋，催人奋进。全国人民最为关心的发展问题、反腐败问题、以及祖国完全统一问题以及政治体制改革的等问题，都在报告中提出纲领性的目标和具体的措施，并作了充分的论述，这是十分令人欢欣鼓舞和催人奋进的。比如，关于反腐败的问题，报告中充分强调了反腐败斗争的紧迫感和长期性、艰巨性，强调反腐败是事关我党存亡的重大政治问题，这对巩固我党的执政地位异常关键，同时还充分显示了党治理腐败问题的决心和信心。这是赢得民心的重大举措。

如果同十五大相比较，也可以看出十六大报告的许多新思路，突出的有以下几点：一是十五大确立了邓小平的指导地位，十六大报告提出了要把“三个代表”重要思想作为我们今后要长期坚持的重要的指导思想； 二是十五大报告提出要高举邓小平理论的伟大旗帜，把建设社会主义伟大事业全面推向二十一世纪，而这次报告不是一个仅仅推向二十一世纪，而是提出要使全民进入小康社会，努力开创中国特色的社会主义新局面；三是同十五大相比，十六大提出了从严治党，把制度建设贯彻其中，要加强党内民主，健全民主集中制，这是在治党的问题上的深化。

学习十六大报告，应该掌握以下基本要点：

1、这次大会的主题确定为“高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻‘三个代表’重要思想，继往开来，与时俱进，全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，为开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗”，顺应时代要求，符合党心民心。这一主题，鲜明地向世人昭示：在新世纪新阶段，中国共产党高举的旗帜，就是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的旗帜，就是“三个代表”重要思想的旗帜；中国共产党要走的道路，就是邓小平同志开辟的、以江泽民同志为核心的党中央坚持并发展了的中国特色社会主义道路；中国共产党带领人民在新世纪前五十年所要实现的目标，就是全面建设小康社会并进而实现现代化的目标。

我们注意到原来我们叫建设有中国特色社会主义，现在这次把那个“有”去掉了，叫做建设中国特色社会主义。这个问题很重要，1992年在十四届全国代表大会上面邓小平提出“建设有中国特色的社会主义”，这实际上是为我们指出了一个发展方向。从而，我们在这10年当中找到了建设有中国特色的社会主义道路，从而有了这方面的理论。这个时间比较长，表达了我们的理想和追求，我们的社会主义是社会主义，但是这个社会主义是具有中国特色的，我们建设这样的社会主义是比较完整的。把建设有中国特色的社会主义，简明概括了建设中国特色社会主义，不仅表明我们坚定了建设有中国特色的社会主义目标，并且也通过十六大向全国人民发出了这个号召，并且我们用革命的使命感和历史的责任感来完成这个目标。

2、这次大会的主线和灵魂是：“三个代表”重要思想；大会的目标是：建设小康社会。十六大报告的核心精神就是“三个代表”重要思想。去年七一讲话，对三个代表有过系统的阐述。在十六大报告中，这个阐述更加的具有科学性和针对性，尤其是围绕着小康社会目标的建设和党自身的改革，“三个代表”重要思想的论述就站在了新的更高的起点上。江泽民同志提出的“三个代表”重要思想，科学总结我们党成立以来的历史经验特别是改革开放以来的新鲜经验，集中全党智慧和创造，既坚持了马克思主义的基本原理，坚持了辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论，又反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，以新的思想、观点、论断继承、丰富和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大思想武器。把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，对于全面开创中国特色社会主义事业的新局面，具有十分深远的历史意义，必将产生重大的指导作用。

3、党的十六大具有特别重要的历史地位和历史意义。这次党代表大会是进入新世纪以来召开的第一次全国代表大会，也是我国开始实施社会主义现代化进行第三步现代化部署而召开的会议，具有重要的意义。这两句话说明这次党代表大会说明它不仅仅说明十五大以来的五年，部署以后的五年，他是从改革开放以来、十三届四中全会以后进入新的世纪，后二十年我们步入小康社会这么一个伟大的任务，所以它是一个总结过去，展望未来的一个十分重要的会议，具有特殊的历史地位和历史意义。

4、 这次会议之所以重要，也是因为它站在新世纪新的起点上，报告提到了十条经验，这十条经验非常概括、非常简练，既是对我们以往实践经验的总结，也对未来有一定的指导意义。报告在总结十五大以来这五年工作的同时，联系了改革开放以来、特别是十三届四中全会以来这13年的工作，总结了这13年的十条基本经验。并在这些基本经验的基础是得出最后结论是坚持“三个代表”重要思想。

这13年所取得的巨大成就，已经写在我们中华民族复兴的历史上了。因为从1940年鸦片战争以来，中华民族就面临着实现自我振兴这么一个繁重的任务，也就是一要存亡，二要发展。其中，在新中国成立前，我们长期战乱不断，建立新中国以后，我们又发生内乱。改革开放以后，我们要集中精力搞建设、搞改革开放，后来发生了动乱。而这十三年，一没有战乱，二没有内乱，三没有动乱，是何等的难能可贵。所以，13年时间很短，但在中华民族的复兴历史上写下了光辉的一页，这个绝不能低估。

我们这13年是怎么过来的？并不容易，遇到了很多困难、很多风险。但是，我们在以江泽民为核心的党中央领导下，抓住机遇，克服了一切困难，取得了今天的局面。怎么克服困难呢？就是靠解放思想、实事求是、与时俱进。是集中体现了马克思主义基本原理和当代中国实际相结合，坚持解放思想、实事求是、与时俱进。

这13年来的经验，它将长期指导我们今后的工作。我们对经验的总结，不是为了总结而总结，是为了今后10年、20年，乃至50年，我们怎么样更好地建设有中国特色的社会主义，所以它对我们今后有长远意义。

5、这次十六大报告建议把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，而全面贯彻“三个代表”重要思想也是这次十六大报告重点提出的。以后，全国人民要在马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的指导下面，我们要对“三个代表”重要思想进一步加深理解，如何进一步呢？从确定三个代表为指导思想，我们不断在理解这个“三个代表”重要思想，我们也进一步深化。

怎么深化呢？我想从根本上讲，要认识到“三个代表”重要思想继承和发展了马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论，同时又反映了当代世界和中国的发展变化对我们党和国家提出的新要求，这两句话一句都不能少。第一句话说的是它和我们历史是一致的， “三个代表”重要思想和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的， 另一句话也不能少，反映了当代世界和中国的变化对党的基本要求，“三个代表”重要思想总结了这几年我们在实践当中的新经验，特别是反映了当代世界的变化、当代中国的整个变动而提出的问题，所以它有新意，是新理论，是中国化马克思主义的最新成果。这两个结合起来，我们可以体会到，十六大为什么要把这个重要思想作为指导思想提在前面。我觉得最重要的一点需要我们掌握的，既和传统一致，又有新意。

第二点要强调的是：“三个代表”重要思想着重解决党的先进性问题，所以，核心是要保持党的先进性。这个先进性不是抽象的先进性，是具体的先进性。也就是说，你如果拘泥时代不是先进性，你如果超越时代也不是先进性，所以我们讲的先进性是实际的，不是抽象的先进性。 所以有第二句话叫做关键要坚持与时俱进，那么这些都是为什么呢？为了我们这个党能够更好执政为民，本质是执政为民，所以十六大报告讲三句话，说是，我们要认真坚持“三个代表”重要思想，关键要坚持一个实践，核心在保证党的先进性，我们大家都要掌握这个要求，掌握了这个要求，对保证我们党不落后有好处，对我们党怎么样来提高执政水平和领导能力，来增加防御和抵抗风险的能力也有好处。也就是说，“三个代表”重要思想是从真正意义上可以成为和已经成为我们党的重要思想。十六大报告对如何贯彻“三个代表”重要思想也提出了新的要求，与531讲话相比较，“四个必须”、“四个新” 的每一个必须和每一个新都有丰富的内涵。

6、“全面进入小康社会”。“全面进入小康社会”这次已经作为十六大报告的主题，作为重要内容提出来。应该讲“小康社会”这个概念是邓小平提出来的。邓小平最初根据毛主席、周总理的思想，提出在二十世纪末实现四个现代化。为了实现四个现代化，邓小平同志进行了大量考察，包括到美国去考察。邓小平要实现四个现代化提出来之后，要建设有中国特色的社会主义还不是很明确，所以邓小平就提出来到二十世纪末我们要进入小康之家，最后就要进入小康社会，这是邓小平提出来的新概念。怎么进入呢？我们首先第三步战略部署，2050年，也就是二十一世纪50年代。这50年这么长，能不能在50年内发生变化呢？江泽民进行了考虑，他说小平同志进入小康社会。那么进入以后，我们来建设小康社会，就是十五大报告里面已经提了，在我们这个十多亿人口的国度里边，进入和建立小康社会是具有重大历史意义的事件。这次把建立改成建设了，十五届四中全会提出，我们要加快建立小康社会，提前实现现代化。这次十六大报告，对全民建设小康社会的经济、政治、文化和可持续发展目标做了明确。

7、 全面进入小康社会的发展目标。全面进入小康社会，就是讲经济、政治、文化和社会发展四个方面，因此围绕这个目标，这次报告专门讲了经济、政治和文化上的问题，专门讲了政治体制改革和文化建设问题。特别是经济体制改革问题，如何进一步搞好国有经济的问题，这是大家很关心的。这次报告里面，对国有经济改革的问题，提出了两个毫不动摇，而且有一些具体措施，包括国有资产管理体制要发挥中央和地方的两个积极性，有的国有资产由中央来管，有的国有资产由地方政府来管。这样使它能够更具有活力。也包括如何使投资主体多元化，能够使得国有资产增加活力和竞争力。这是经济体制改革里面很重要的一部分。

十五大报告里面已经提出来了，股份公司不能笼统的说是公有的还是私有的，这就形成了国有经济，十六大报告是深入化具体化了。至于这次改革当中非公经济发展问题，报告里讲到要保护一切经济发展形式。对各种经济形式的发展要怎么看，和去年七一讲话精神一致，更进一步强调，我们要采取正确的政策，使我们全社会各类劳动者都能够各尽其能，各得其所，而且对大家的劳动收入和非劳动收入都应该把它保护起来，就是合法的劳动收入都应该保护起来。那么这样，我们国有经济为主导，多种所有制经济共同发展，转型为一个更为广阔的一种前景。

至于民主政治建设、政治体制改革问题，这次报告里边可以说是一个有非常丰富的内容，是历次党代会报告里面都没有那么具体那么丰富的，反应了我们党要继续推进政治体制改革、完善社会主义民主、建设政治文明这么一个决心。可以看出，十六大以后，在经济体制改革整个深化的同时，政治体制改革也会有一个很深刻的变化。

提出文化建设和文化体制改革的主要任务是：牢牢把握先进文化的前进方向；坚持弘扬和培育民族精神；切实加强思想道德建设；大力发展教育和科学事业；积极发展文化事业和文化产业；继续深化文化体制改革。

8、这次在报告中，有一个部分是专门讲军队国防建设的。党代会报告专门讲军队国防建设这是第一次。 重申了要坚持党对军队的绝对领导是我军永远不变的军魂。

9、十五大报告就用“和平统一、一国两制”的方法解决台湾问题，提出了对台湾问题的坚决立场。不仅提出了可以谈结束两底敌对状态，而且对可以谈的具体内容都摆出来了。提出了解决台湾问题的具体措施。

这一提法一是更具包容性，表述“大陆和台湾同属一个中国”；二是更加具体务实，提出“在一个中国的前提下，什么问题都可以谈”；三是充分肯定了台胞在发展两岸关系中的重要作用；四是用朴实的语言表达了党中央在解决台湾问题上的极大诚意和深情厚意；五是“一国两制”内涵表述清晰、翔实，明确指出“一国两制”是两岸统一的最佳方式；六是体现了维护国家主权的坚强意志，并提出台湾问题不能无限期地拖延下去。

10、提出加强和改善党的领导的新思路。加强和改进党的建设的主要任务是：深入学习贯彻"三个代表"重要思想，提高全党的马克思主义理论水平；加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平；坚持和健全民主集中制，增强党的活力和团结统一；建设高素质的领导干部队伍，形成朝气蓬勃、奋发有为的领导层。

11、此外报告中还有许多新的提法应该掌握：
⑴尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造
⑵一切为我国社会主义现代化建设做出贡献的劳动，都是光荣的，都应该得到承认和尊重；一切合法的劳动收入和合法的非劳动收入，都应该得到保护。这是在去年江泽民总书记提出的重新认识劳动和价值规律的基础上的进一步深化。
⑶、提出如何使我们党始终保持马克思主义政党本色的三层六个善于：既善于总结成功的经验，又善于记取失误的教训；既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力；既善于认识和改造客观世界，又善于组织引导干部和党员在实践中加强主观世界的改造
⑷、初次分配注重效率，再次分配注重公平
⑸、就业是民生之本
⑹、进一步改革和完善党的领导方式和执政方式，改革和完善党的工作机构和工作机制；
⑺、从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权等等