按照中央和省、市委、区委的部署和要求，从2010年4月开始，到党的十八大召开前，在基层党组织和党员中深入开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员活动（以下简称“创先争优活动”）。根据《中共城厢区委关于在全区基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的落实意见》（莆城委〔2010〕46号）、《中共莆田市委教育工委、莆田市教育局关于印发〈全市学校创先争优活动实施方案〉的通知》(莆委教〔2010〕10号)以及《关于印发<城厢区教育系统创先争优活动落实意见>的通知》（莆城委教〔2010〕17号）精神，结合我校实际，制定如下落实意见。
一、指导思想和目标要求
（一）指导思想
全校深入开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“城厢先行、教育优先、五中领跑”为主题，以提高党的建设科学化水平为方向，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》的发布实施，以“学纲要、当先锋、促发展”为载体，坚持从本校实际出发，统筹推进党的建设和其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，与时俱进，改革创新，在推动科学发展、促进校园和谐、服务师生群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
（二）主要目标
1、推动科学发展，办人民满意的教育。学校党委要认真履行职责，认真贯彻落实党的路线方针政策和中央、省委、市委、区委和市、区委教育工委的决策部署，以及学校科学发展规划、思路、举措；巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果，进一步解决影响和制约学校科学发展的突出问题，构建科学发展的长效机制；认真学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》，强化学校内涵建设，不断提高教学科研和学校管理水平，促进学校各项事业又好又快发展。
2、促进校园和谐，创社会信赖的学校。学校党委和党员要及时了解师生思想动态，积极引导，凝聚人心，促进校园人际和谐；大力加强校园文化建设，深入开展社会主义核心价值体系教育、师德师风教育，不断巩固师生团结奋斗的共同思想基础，推动形成良好校园风气；主动排查矛盾纠纷，做好释疑解惑、理顺情绪、化解矛盾工作，坚决维护校园安定稳定；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家、学校和师生利益。
3、服务师生群众，搭人才成长的平台。学校党委和党员要大力弘扬古田会议精神，突出学生在育人中的主体地位，教师在办学中的主体地位；深入开展调查研究，认真关注师生群众关心的热点、难点问题，不断提高解决师生群众实际困难的能力和水平；不断改进干部的思想和工作作风，进一步融洽师生之间、党员与群众之间、学校与社会之间的关系，着力建设有利于师生成长成才的体制机制。
4、加强基层组织，筑凝心聚力的堡垒。学校党委要创新工作模式，改进活动方式，积极推进学校学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，把学校党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强战斗堡垒，把学校党组织书记队伍建设成为高素质的带头人队伍；健全以基层党组织建设带动其他各类团体和组织建设工作机制，激发各类团体和组织参与学校建设的内在动力。
二、主要内容
全校开展创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
1、“五个好”学校先进基层党组织的基本要求
学校先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，认真完成上级党组织的决议、决定，有较强的凝聚力和战斗力；党组织负责人党性强、作风正，善于做思想政治工作，得到党员群众的支持和拥护。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够在本职岗位上充分发挥先锋模范作用；党员教育管理制度健全，学习培训制度、流动党员“双向管理”制度有效落实，不合格党员得到严肃处置，发展党员工作成效明显，党员队伍结构合理。三是工作机制好。党组织工作规章制度完善，坚持和完善“三会一课”等基本制度，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，各项事业协调发展，党员师生群众工作环境、学习条件、生活质量持续改善。五是群众反映好。党员干部工作作风和工作实绩群众满意；党组织在群众中有较高威信，党员在师生群众中有良好形象。
活动安排：（1）中心组专题理论学习研讨；（2）邀请市委党校、莆田学院教授作报告；（3）开展党员示范岗创建活动；（4）深入开展廉政文化进校园活动，推动党风廉政建设上新台阶；（5）大兴新一轮创业之风，推进教育教学科研水平进一步提升，推进五中新校区建设进一步加快。
2、“五带头”优秀共产党员的基本要求
学校优秀共产党员的基本要求是，严格遵守党章规定，模范履行党员义务，正确行使党员权利，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极参与推进学习型党组织建设，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念和宗旨意识；认真学习新知识、新理论、新技能，不断提升党性、提高素质，努力成为本职工作的行家里手、教学教研的模范标兵。二是带头提升修养。自觉加强师德修养，带头遵守《中小学教师职业道德规范》，以身作则，言传身教，为人师表，以自己良好的思想和道德风范去影响和培养学生；大力提倡求真务实、勇于创新、严谨自律的治学态度和学术精神，模范遵守学术道德规范，潜心钻研，实事求是，严谨笃学，成为热爱学习、终身学习和锐意创新的楷模。三是带头教书育人。树立先进教育理念，自觉遵循教育规律，积极推进教育创新，全面实施素质教育，教育教学成绩突出，师生满意度高；牢固树立育人为本、德育为先的思想，全面关心学生成长，热爱学生，尊重学生，公平公正对待学生，严格要求学生，因材施教，循循善诱，形成相互激励、教学相长的师生关系，促进学生全面发展。四是带头服务师生。认真贯彻党的群众路线，牢固树立群众观念，具有强烈的宗旨意识和服务意识，关心师生，尊重师生，积极为师生解难题、办实事，自觉维护师生群众正当权益。五是带头遵纪守法。坚持和维护党的民主集中制，认真贯彻执行《党章》和党组织的决议决定，积极完成组织分配的工作，对党忠诚；遵纪守法，维护稳定，坚决同不良风气、违纪违法行为作斗争。
活动安排：（1）政治理论和课程专业学习；（2）深入推进三个导师制的实施（青年教师、班主任、学生成长导师制）；（3）开展党员挂钩帮扶活动，关爱后进生、特殊群体学生：（4）实施党员结对制度，党员与非党员教工、贫困生、学困生、问题生结对，帮扶带领，促进提高；（5）开展党员民主评议活动，自评、党内评、群众评相结合，发现问题，改进提高。
三、方法步骤
（一）分段实施
学校党组织和党员要围绕庆祝建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点展开，分三个阶段进行。
第一时段：从2010年4月开始至2010年底，以“加快转变发展方式，全力打造中心城区核心区”学习教育活动为专题，开展创先争优活动。要坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，广大党员教师要认真查找党性观念、宗旨意识、组织纪律、工作作风等方面存在的不足，深刻剖析原因，抓好整改落实，强作风，促发展。以“五个基本”建设为主线，深化拓展“基层组织建设年”活动。加大宣传力度，大力宣传在推动学校科学发展和促进校园和谐中作出突出成绩的先进党组织和党员，发挥示范带动作用，教育和激励党员立足岗位，奋发向上，创造新的业绩。
第二时段：2011年1月开始至7月，以庆祝建党90周年为专题，开展创先争优活动。要以庆祝建党90周年纪念活动为契机，以“学党章、忆党史、强党性、比贡献”为主题，加强党员意识教育，深入学习党章和党的理论，组织开展知识竞赛、老党员讲革命传统、党员岗位技能大比武等系列活动。2011年“七一”前夕，学校党委将召开庆祝建党90周年表彰会，评选表彰一批优秀共产党员和优秀党务工作者，并做好上级表彰的推荐工作。
第三时段：从2011年7月开始至党的十八大召开前，以迎接党的十八大召开为专题，开展创先争优活动。以“展示党员风采，再创工作佳绩”为主题，广泛开展征文、演讲、研讨等系列活动，回顾总结十七大以来的基层党建成果，引导广大党员以昂扬向上的精神风貌、更加突出的工作业绩，向党的十八大献礼。2012年“七一”前后，区委教育工委将专项表彰“城厢区学校2010—2012年创先争优活动”先进党组织、优秀共产党员，以及开展创先争优活动成绩显著的先进学校，并做好上级专项表彰的推荐工作。
（二）程序步骤
学校要通过公开承诺、全面履诺、开展评议、评选表彰等方式，确保活动有力有序有效开展。
1、公开承诺。即学校党委要制定开展创先争优活动的实施方案，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。
2、全面履诺。即学校党组织和党员要对照承诺事项，认真研究把兑现承诺和服务发展、服务基层、服务群众有机联系的具体办法措施，转变作风，改进方式方法，把承诺的事项真正办好，落到实处，认真履行承诺，全面落实承诺，向群众兑现承诺。
3、开展评议。即开展领导点评、党员群众评议活动：上级党组织负责人适时对基层党组织开展创先争优活动情况进行点评，肯定成绩，指出问题和努力方向；上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，适时组织党员、群众进行评议。
4、评选表彰。即上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先活动情况进行考核，并对先进进行表彰。
在按常规制度落实好党的各项工作的同时，学校根据自身实际，积极开展好以下活动：
1、“三联系、三示范”活动。“三联系”即每个党员教师联系一个班级、一名非党员教师、一名学困生，“三示范”即共产党员示范班、示范组、示范课，积极培育党员的主体意识，促使党员人人想优秀、争优秀、当优秀。
2、“五创五争”活动。五创，就是创建先进基层党组织、课题攻关党员先锋团队、教学工作党员先锋团队、管理服务党员先锋团队、服务社会党员先锋团队。五争，就是争当优秀共产党员、优秀党务工作者、优秀思想政治工作者、党员师德标兵、党员志愿服务标兵。
3、“争创坚强堡垒”活动。强化基层组织功能，广泛开展创建学习型党组织活动，加强基层党组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设，切实抓好党员队伍建设基础工程，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。
四、组织领导
学校要把开展创先争优活动摆上重要议事日程，高度重视，周密部署，精心组织，抓实抓好、抓出成效。
1、加强领导，明确责任。学校党委成立创先争优活动领导小组，下设办公室，负责创先争优活动日常工作。学校党委要切实担负起本校开展创先争优活动的领导和指导责任，书记要亲自抓，认真制定学校创先争优活动实施方案，认真组织实施，抓好工作落实。要切实把学习实践科学发展观贯彻始终，把学习贯彻《规划纲要》贯穿始终，把进一步解决影响和制约教育事业科学发展的突出问题贯穿始终，把全面提升教育发展质量、更好服务港口城市中心城区核心区建设贯穿始终。
2、加强督查，推动落实。要通过举办创先争优论坛、召开座谈会、点评交流会等形式，了解活动进展，通报活动情况，总结交流经验，研究解决问题。对创先争优活动思想上不重视、工作上不得力的党组织要及时提出批评，要求限期整改。要有计划、有节奏地持续推进活动，防止走过场、出偏差。上级党组织适时对下一级党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出存在问题和努力方向，加强党员领导干部与基层党组织和党员的联系互动。实行领导挂钩联系点制度，学校党委领导班子成员要视情况确定一个以上的联系点，并参加联系点的创先争优活动。
3、加强指导，贴近实际。根据学校党员领导干部、党员教师、党员职工、党员学生、党员离退休干部所在单位工作实际和党员的岗位特点，与学习实践活动的实践载体相衔接，针对当前最需要党组织和党员发挥先锋模范作用的问题，精心设计特色鲜明、务实管用的活动载体，提出开展创先争优活动的具体要求。
要围绕做好教师思想政治工作和加强党员发展工作，结合提高教育教学质量开展创先争优活动，推动学校深化改革创新，规范学校管理，推动普通高中强化学校办学特色，激发学生学习兴趣，开发学生学习潜能，促进学生主动学习。
4、加强宣传，务求实效。大力宣传开展创先争优活动的好做法、好经验。要把培育典型、示范引导作为学校开展创先争优活动的重要方法，注重发现、总结、培育和推广好典型，特别要注意选树党员身边的典型，发挥先进典型的示范引领和带动作用。要充分发挥校园报刊、专题简报、宣传栏、电子荧屏、广播、电视、校园网等阵地的作用，采取学校基层党员师生群众喜闻乐见的方式，大力宣传学校先进基层党组织和优秀共产党员的先进事迹，营造正确的舆论导向，引导学校广大党员以先进典型为榜样，争做优秀共产党员，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
中共莆田第五中学委员会
2010年7月8日
