按照中央和省、市、区委的部署，我校党总支决定，从2009年3月开始到2009年8月，在全校开展深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）。为了切实搞好这项活动，根据中发[2008]14号和闽委发[2008]5号、闽学组发[2009]7号、莆学组发[2009]1号、莆城学组发[2009]1号文件精神以及《城厢区开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》要求，结合我校实际，现就在全校党员中开展深入学习实践科学发展观活动制定如下实施方案。

一、学习实践活动的指导思想

开展学习实践活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总体要求，以“科学发展，四求先行”为主题，以“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”为实践载体，按照市委“四用发展”、“三个持续”的要求和区委实施“立足新起点、争创新优势、推动新发展”的战略部署，组织全校广大党员特别是校级领导班子和党员领导干部深入学习实践，进一步解放思想、攻坚克难、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，把全校教工干事创业的积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到五中教育发展各个方面，奋力开创莆田五中省级示范性学校建设新局面。

二、学习实践活动的目标要求

学习实践活动以校级领导班子和党员领导干部的为重点，全体党员参加，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

1、党员干部受教育是搞好学习实践活动的基础。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步用科学发展观武装党员干部头脑，形成“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”的共识，增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、实现发展目标。

2、科学发展上水平是搞好学习实践活动的核心。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”的坚强意志、正确思路、实际能力和政策措施，坚持“四用发展”和“三个持续”，大力实施项目、品牌、创新和服务带动，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动教育又好又快发展上取得新进展，在促进校园和谐上见到新成效，持续莆田五中省级示范性学校建设的良好形势、趋势、态势和气势。

3、人民群众得实惠是搞好学习实践活动的目的。通过学习实践活动，教育引导广大党员干部增强宗旨意识、责任意识，着力民心、着力民生，将以人为本的发展理念落实到莆田五中省级示范性学校建设的实践中去，努力解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，让人民群众持续得到实惠，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断为民育才的过程，成为不断提高人民文化教育水平的过程，成为不断保障人民文化教育权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

三、学习实践活动的主要原则

为确保学习实践活动健康开展，要切实把握以下原则：

1、坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，克服不思进取、自甘落后的保守思想，准确把握服务发展的潜在优势，弘扬我校新课程改革的宝贵经验，引导广大党员特别是党员领导干部紧密联系当前形势，更新发展观念，转变发展思路，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识。

2、突出实践特色。紧紧围绕“科学发展、四求先行”主题，以“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”为实践载体，落实“四用发展”和“三个持续”要求，认真学习、深入实践，努力取得看得见、摸得着的实际成果。要把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和省委、市委、区委的一系列重大部署结合起来，与加强领导班子思想政治建设和作风建设结合起来，与保发展、保民生、保稳定结合起来，与实施“经济翻番、港城崛起”发展战略和加快推进莆田五中新校区建设、争创省级示范性高中结合起来。要紧紧围绕聚合力、破难题、创实效，选准实践载体，细化活动项目，形式多样地组织党员、干部深入开展学习实践活动。通过学习推动实践，通过实践深化学习。

3、贯彻群众路线。坚持“开门”搞活动，充分发扬民主，吸收群众全程参与，认真听取群众意见建议，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约科学发展的突出问题，让群众参与贯穿学习实践活动全过程，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。

4、正面教育为主。坚持高标准、严要求，组织广大党员、干部深入学习实践科学发展观，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向，以坚强的党性和优良的作风保证科学发展观的贯彻落实。

四、学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系我校创建省级示范性高中的实际，坚持边学边改，着力找准并研究解决影响和制约我校科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

1、着力研究解决“应对风险，努力实施‘保发展、保民生、保稳定’”的问题。把“保发展、保民生、保稳定”作为学习实践活动的最大的实际、最重要的实践，作为最首要和最紧迫的任务，深入开展调查研究，找准当前“保发展、保民生、保稳定”面临的主要困难、存在的突出问题，提出切实可行的对策措施。真正做到拓宽思路，创新举措，有力有效地推动教育的持续发展、校园的持续和谐、民生的持续改善。

2、着力研究解决“统筹城乡发展、改善民生质量”的问题。深入贯彻落实党的十七届三中全会精神，把农村教育问题摆在更加突出的位置来抓，积极探索扶助农村薄弱校常太中学发展的新路子，发挥省一级达标校的示范辐射作用，通过结对帮扶等途径，引领城乡教育均衡发展，提升城厢教育综合实力。

3、着力研究解决“资源要素制约突出、持续发展后劲不足”的问题。集思广益，群策群力，共同探究破解影响我校持续发展和长远发展的校园面积小、校舍紧张等突出问题。切实转变思路，走自筹资金、财政拨款、银行贷款和社会融资相结合的路子，加快五中新校区建设，力争2010年9月前实现搬迁。

4、着力研究解决“加强教育管理、提升办学实力”的问题。进一步探索加强教育管理的长效机制，巩固并提高省级文明学校建设成果。认真落实青年教师导师制、班主任导师制和学生成长导师制，努力提升高中新课程背景下的教育教学水平；加强和改进学校网站和党建网的管理工作，精心创办莆田五中校报，密切联系社会舆论媒体，积极宣传办学经验、办学特色和办学成果，内强素质，外塑形象，以办学的高质量高品位吸引更多更优秀的初中毕业生来校就读，提升学校综合竞争力。

5、着力研究解决“改革创新党建工作机制，服务保障科学发展”的问题。按照市委“党建四要”的要求，深入研究抓党建、促发展的措施，进一步完善干部培养和选拔工作机制；总结推广党组织建设的经验做法，全面提升党组织的凝聚力和战斗力；深入探索从源头上反腐倡廉的新举措，确保教育持续发展、干部健康成长。

五、学习实践活动的方法步骤

第二批：从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。

开展学习实践活动，要做好调查摸底、征求意见、成立机构、制定方案等准备工作。学校党总支召开动员大会后，各支部党员深入学习实践科学发展观活动全面展开。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（3月下旬至4月底左右）。学习调研阶段是整个学习实践活动的前提和基础。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。重点抓好学习培训、深入调研和开展解放思想讨论三个环节。

1、学习培训。要制定学习培训计划，创新学习培训载体，采取中心组学习、集中培训、专题辅导、集体研讨、个人自学等形式，组织党员、干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，校级领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习贯彻党的十七大、党中央一系列指示精神以及省委、市委、区委作出的一系列决策部署，参加区委举办的领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班，组织开展当前形势任务、港城经济建设、农村改革发展、加强党性修养等“四个专题教育”。校级领导干部要带头到各支部作辅导。各支部党员干部要有相应的集中学习时间。

2、深入调研。要从本校实际出发，紧紧围绕“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”这一实践载体，着重围绕保发展、保民生、保稳定和改进作风等方面，采取多种形式，深入教研组、年段、班级，深入教工、学生、群众，调查研究，认真梳理查找影响我校发展的突出问题，提出针对性和可操作性的对策建议，使深入调研的过程转化为具有指导实践、推动发展的具体行动。要认真制定调研方案，领导班子成员都要确定重点调研课题，带队开展调研，带头听取意见建议，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。

3、深入讨论。紧密联系工作实际和党员干部的思想实际，围绕省委“什么是先行、要不要先行、能不能先行、怎样先行”讨论主题，组织参学党员干部开展“港城崛起担责任、城厢先行作贡献、五中新业谋发展”大讨论。大讨论要围绕保发展、保民生、保稳定的需要来展开。保发展，就是要坚持凝聚人心共谋发展，项目带动支撑发展，统筹兼顾协调发展，加强党建保障发展，确保今年高考本科上线率闯900人大关，保证年内五中新校区开工建设项目、争取开工建设的项目按计划推进。保民生，就是要坚持以人为本，着力民生民心，进一步开展困难教工和学生的帮扶工作，重点抓好后勤服务和权益保障工作，确保今年教代会后确定的惠民办实事项目落实到位，切实解决教工和学生普遍关注和急需落实的问题，真正让人民群众共享发展成果。保稳定，就是要进一步深化“平安五中”建设，围绕师生关心的校园及周边治安问题集中开展综合整治，保障师生的生命财产安全。要认真做好信访工作，注重化解稳控工作，消除不和谐因素，为学校发展创造一个良好的发展环境。

第二阶段：分析检查（5月上旬至7月上旬）。这一阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，主要任务是征求意见，找准问题，分析原因，明确方向。重点抓好召开领导班子专题民主生活会，形成领导班子分析检查报告和组织群众评议三个环节。

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本校的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在加快推进莆田五中新校区建设和争创省级示范性学校中贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，听取群众意见，撰写发言材料，进行自我检查，做好充分准备。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围。上级纪委、党委组织部门等有关部门和学习实践活动指导检查组要派人参加，提前介入，加强指导。要组织所有党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和开展“港城崛起担责任、城厢先行作贡献，五中新业谋发展”大讨论的成果，充分反映本校贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际国内经济形势和全市教育形势对我校带来的挑战和不利影响，充分反映本校广大党员干部在以科学发展观为指导保持教育持续较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。分析检查报告初稿形成后，召开党组织扩大会议充分讨论，并以适当方式听取各方面意见，反复修改完善，使之成为指导本校科学发展的重要文件。

3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议，广泛征求意见。参评人员既要有本校的党员和教工，也要有一定数量的学生、家长和群众代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的教代会代表、民主党派人士、政协委员、学生代表和家长代表参加。参加评议人员要着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到分析检查报告中。分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公开。评议要根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行，尊重党员群众的评议意见，使群众评议的过程成为上下交流、取得更广泛共识的过程。

第三阶段：整改落实（7月中旬至8月底）。这一阶段是出成果、见实效阶段，主要任务是明确目标，落实责任，扎实推进，切实取得实践成果和制度成果。重点抓好制定整改落实方案，集中解决突出问题和完善体制机制三个环节。

1、制定整改落实方案。领导班子整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，细化为具体项目，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确责任，明确措施，明确时限。整改落实方案制定后，以适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。

2、集中解决突出问题。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，要从群众最不满意的事情改起，从群众最关心的事情做起，切实解决群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题。要按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省委、市委、区委一系列决策部署，保发展、保民生、保稳定方面的突出问题，领导班子和党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题。要通过开展“进农村扶贫帮困、进社区共建文明、进学校结对助学”等实践活动，落实“四用发展”和“三个持续”要求，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，让群众实实在在地感受到学习实践活动的成效，防止形式主义、短期行为和“形象工程”。解决问题要坚持实事求是、尽力而为、量力而行，切忌搞形式主义。

3、完善体制机制。要从促进“港城当崛起、城厢争先行，五中创新业”的需要出发，认真清理现有的规章制度，把解决问题中形成的好办法好经验用制度的形式巩固下来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。我校要从实际出发，从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，充分借鉴学习调研成果，充分运用领导班子分析检查报告，及时制定和完善转变职能、改进作风、推动发展、促进和谐、惠民利民、勤政廉政、运转高效的措施和办法，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容。要发动和鼓励广大党员群众积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。群众满意度测评的内容主要是对本校开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模、范围，使之既有一定的代表性，又规模适中。测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，抓好落实。

这次学习实践活动不作统一转段要求，我校要注意各个环节之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。

六、学习实践活动的组织领导和指导

我校党总支要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，坚持深入学习、解放思想贯穿始终，坚持突出实践特色、解决实际问题贯穿始终，坚持依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。

（一）加强领导，落实责任。学校党总支全面负责本校的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，党员领导干部要充分发挥带头示范作用。学习实践活动的领导关系原则上按照党组织隶属关系确定。我校成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室，落实领导和指导责任。上级建立了党委领导班子成员和学习实践活动领导小组成员联系点制度，我们将真诚接受上级领导指导检查，及时总结经验，解决问题，防止活动走过场、出偏差。

（二）区别情况，分类指导。针对不同岗位不同层面的党员，分层分类进行指导，增强活动的针对性和实效性。要坚持突出校级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员的学习实践活动。非中共党员领导干部可参与活动，共同学习，结合所分管的工作开展调查研究，为学习实践活动献计献策。对在外学习进修的党员，要采取灵活多样的方式组织好他们参加活动，对患病就医、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加集中活动。对已经与我校解除劳动关系但组织关系尚未转出的党员，原则上参加我校学习实践活动，具体方式由我校确定。聘用、借用及挂职半年以上的党员，一般应在聘用、借用及挂职单位参加学习实践活动。

（三）求真务实，探索创新。要尊重各支部首创精神，鼓励和支持各支部根据各自实际情况、大胆探索创新，进一步将“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”实践载体具体化，丰富活动内容，强化活动效果。全校党员，要以履行岗位职责、加强职业道德建设、促进行风转变为重点，争当业务带头人，争创一流工作业绩。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

（四）强化宣传，营造氛围。要充分发挥报刊、广播电视、宣传栏、电子荧屏、学校网站和党建网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习在“港城当崛起，城厢争先行，五中创新业”中涌现出来的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，做好舆论引导工作，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。学校党建网要开辟专栏，宣传推广经验做法，推进活动开展。

（五）统筹兼顾，搞好结合。要统筹安排学习实践活动各个阶段和各个环节的工作，做到有机衔接、前后呼应。统筹协调党总支和各个支部的活动安排，加强上下互动、左右联动，促进影响和制约科学发展的突出问题的解决。要正确处理开展学习实践活动与做好当前各项工作的关系，用推动各项工作、全面推进莆田五中新校区建设和争创省级示范性学校的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

学习实践活动结束后，我校党总支要向上一级党组织报送总结报告。

本实施方案和领导小组组建情况报区委学习实践活动领导小组办公室备案。

学习实践活动的有关情况将及时向上级学习实践活动领导小组报告。

   莆田五中党总支深入学习实践科学发展观领导小组

2009年3月31日